关于修订《重庆市青少年体育组织等级认定办法》的政策解读
2021年8月16日,我局印发了新修订的《重庆市青少年体育组织等级认定办法》(渝体〔2021〕230号,以下简称《认定办法》)。《认定办法》共六章27条,并附《重庆市青少年体育组织等级认定细则》。《重庆市体育局关于印发<重庆市青少年体育组织等级评估办法(暂行)>的通知》(渝体〔2019〕487号)同时废止。
一、修订背景
2019年以来,我局按照《重庆市青少年体育组织等级评估办法(暂行)》开展青少年体育组织等级评定工作,对提高我市青少年体育组织规范化水平,促进青少年体育公共服务体系建设发挥了积极作用。随着形势任务发展,尤其是体育总局关于青少年体育工作的思路和项目调整,《重庆市青少年体育组织等级评估办法(暂行)》的部分条款和评估指标已不适用。为此,我局经过认真研究,广泛征求意见,修订并印发了《认定办法》,更加适应新的形势任务要求,符合我市青少年体育工作实际。
二、《认定办法》主要内容
第一章 总则。阐述了《认定办法》的制定目的,明确青少年体育组织的概念、任务和等级划分。
第二章 申报条件。规定了青少年体育组织申报等级认定在资质、场地、师资、管理、运营等方面应满足的基本条件,明确了各等级应达到的基本服务规模和相应分值。
第三章 申报、审批、年审。分别明确了青少年体育等级认定申报、审批、年审等环节的时间节点、程序、方式等。
第四章 资助和管理。提出了对星级青少年体育组织的经费资助标准,针对可能出现的问题制定了相关惩处措施,明确了相应的监督管理权限和职责。
第五章 工作要求。对青少年体育组织的培训合同、收费行为、师资力量、安全和宣传工作提出了要求。
第六章 附则。明确了《认定办法》生效时限和适用对象。
三、《认定办法》及认定细则的主要变化
《认定办法》保留原有的框架和主要内容,更加突出赛事活动的组织、参与和宣传,更加注重引导青少年体育组织打造自创品牌赛事活动,组织参与公益性活动。《重庆市青少年体育组织等级认定细则》也进行了相应完善。主要调整内容如下:
(一)降低和简化了申报基本条件,如取消了专、兼职人员数量要求和各星级青少年体育组织对应的营收额度。
(二)提出了建立青少年体育市场准入负面清单。
(三)增加了青少年体育组织有申报重庆市体育后备人才单项基地的资格,鼓励青少年体育组织培养和输送后备人才。
(四)增加了优先推荐五星级和开展“奔跑吧·少年”主题健身活动情况好的青少年体育组织申报国家级相关青少年体育组织,优先推荐星级青少年体育组织参加体育总局组织的赛事活动、培训。
(五)增设了宣传推广工作要求,并将其列为认定细则的一级指标。
(六)取消了全国青运会和冬夏令营这两项二级指标,将其并入到其他二级指标中,将后备人才培养分值由50分降为20分。
(七)取消了财务资产、日常工作资料这两项一级指标,
将日常工作内容纳入到年审和工作要求部分。
(八)增加了国家级和市级表彰、市青少年体育协会会员为附加分指标(5分)。
(九)增加了扣分指标。
(十)各星级达标分值上调了10—20分。
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