为进一步规范行政处罚裁量权，更好保护市场主体和人民群众合法权益，切实维护公平竞争市场秩序，市体育局制定印发《重庆市体育行政处罚裁量基准》（试行）。

一、制定背景

党的二十大强调，要加大关系群众切身利益的重要领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。今年8月，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（以下简称《意见》），明确要求各地各部门要按照行政处罚法有关规定，合理细化具体情节、量化罚款幅度，推动行政处罚裁量适当。今年1月，市政府发布了《重庆市规范行政处罚裁量权办法》（市政府令第355号），要求各部门科学合理制定、修改本领域行政处罚裁量基准。此外，依法查处体育领域违法行为是体育行政部门加强行业治理的重要手段，随着依法行政、行业治理不断深入，特别是对体育市场违法行为查处力度加大，迫切需要有相应的裁量基准指导和规范行政处罚实践行为。

因此，市体育局制定了《重庆市体育行政处罚裁量基准》（试行），明确行使体育行政处罚裁量权的裁量阶次、适用条件和具体标准，为全市各级体育行政部门依法实施行政处罚提供裁量依据。

二、主要内容

《重庆市体育行政处罚裁量基准》（试行）共有涉及体育场地设施管理、体育赛事活动组织、高危体育项目经营管理等11项行政处罚事项，经综合衡量具体违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，将裁量阶次划分为从轻、一般、从重三个阶次，并进一步明确了适用条件和具体标准。

三、主要特点

一是充分依据法律法规，体现合法性。近年来，《行政处罚法》《体育法》等法律法规相继修订，市体育局坚持在《裁量基准》的内容上与新修订的法律法规保持一致。

二是充分征求意见建议，体现科学性。在制定过程中充分征求了体育总局政法司、市司法局、市市场监管局、局法律顾问、各区县体育部门、各处室和各局领导的意见建议，并对合理的意见建议充分吸收采纳。经过深入研究、反复打磨、多次修改，形成了《重庆市体育行政处罚裁量基准》终稿。

三是充分考虑基层实际，体现可行性。在制定过程中，市体育局立足基层实际，把《裁量基准》与我市各区县体育部门实际情况相结合，使裁量因素、裁量阶次、适用条件和具体标准符合实际情况，增强对基层执法工作的指导性。