为规范本市高危险性体育赛事管理，保障活动安全有序开展，市体育局于2026年3月23日印发《重庆市举办高危险性体育赛事活动分级管理实施意见》（以下简称《实施意见》）。
一、 制定背景
《中华人民共和国体育法》第一百零六条设立了高危险性体育赛事活动行政许可制度。根据该规定，国家体育总局修订了《体育赛事活动管理办法》，增加关于高危险性体育赛事活动行政许可专门章节，并出台了《体育总局关于做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知》，要求各地体育行政部门规范高危险性体育赛事活动各项管理工作。
为贯彻落实高危险性体育赛事活动管理规定，确保高危险性体育赛事活动安全有序开展，市体育局结合实际，制定了《实施意见》，旨在通过明晰的管理框架和操作细则，进一步提升本市高危险性体育赛事活动管理的规范化、精细化水平，有效防范和遏制安全事故发生，为重庆体育事业高质量发展提供坚实的安全保障。
二、主要内容
《实施意见》聚焦高危险性体育赛事活动的规范管理和安全监管，内容包括总体要求、基本原则、目标任务、许可事项、工作流程、监管检查和工作落实七个方面，核心内容可归纳为如下四点：
（一）明确管理原则与责任分工。《实施意见》确立了政府监管与行业自律相结合、分级分类管理、全流程监管、监管与服务相结合四项基本原则。清晰界定了市、区县两级体育行政部门的许可权限，特别是针对赛事活动跨区域（跨区县、跨省市）举办的情形，制定了明确的联合负责机制与协商程序，确保管理责任无缝衔接。
（二）规范许可流程与审批要件。《实施意见》规定了从申请、受理、核查到决定的完整许可流程及办理时限。明确了申请人需提交的核心材料，包括申请书、组织方案、风险评估报告、应急预案、专业人员资质证明等。强调了实地核查的规范性与灵活性，并对赛事变更或取消的申请程序作出了具体规定，为组织者申请和行政部门审批提供了明确指引。
（三）构建全链条动态监管体系。《实施意见》要求建立信息收集公开、全流程动态监管和分级指导监督相结合的监管机制。明确区县体育行政部门需对赛事活动进行事前、事中、事后全过程跟踪监管，及时发现并督促整改安全隐患。强化市体育局对区县工作的指导监督和考核问责，并将安全管理责任落实到人，对违规许可行为依法追究责任。
（四）强化保障措施与协同机制。《实施意见》从组织领导层面提出工作落实要求，包括夯实各级体育行政部门的主体责任、通过培训提升业务能力、加强对组织者和参与者的政策宣传引导。同时，突出部门协同，要求体育行政部门主动加强与经信、公安、应急、卫健、市场监管等相关部门的沟通合作，形成监管与服务合力，共同保障赛事活动安全有序开展。
三、 主要特点
《实施意见》制定的特点主要体现在三个方面：
（一）坚持安全与发展并重。《实施意见》以“统筹发展和安全”为基本原则，在严格准入和监管的同时，也注重优化服务、促进体育事业规范化高质量发展。
（二）实施精细化的分级分类管理。《实施意见》根据赛事规模、类别和举办地跨区域情况，明确了不同层级的许可机关和协同机制，避免了管理上的空白或重叠，提高了管理的科学性和精准性。
（三）强化责任落实与监督问责。《实施意见》明确了从申请组织者到各级体育行政部门的主体责任，建立了责任追究机制，并将安全管理工作纳入考核评价体系，确保各项规定落到实处。
四、施行日期《实施意见》于2026年3月24日起施行。
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