2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于体育工作的重要论述，严格按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》《2023年全市法治政府建设工作要点》要求，深入推进体育系统法治政府建设工作落地落实，为打造具有我市辨识度的法治政府标志性成果和我市体育事业健康发展提供有力保障。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况
一是强化组织领导。高度重视法治工作，按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，结合工作实际，及时调整小组成员名单，统筹协调、指导督查局系统的法治政府建设工作。同时采取办公会专题研讨形式，对法治政府建设工作中的难点、重点进行分析讨论、协调解决，有效提高法治政府建设工作水平。
二是注重统筹谋划。始终坚持把法治工作与体育发展工作紧密结合，把法治工作纳入重要议事日程，将法治政府建设纳入局年度工作要点，做到法治政府建设与体育发展工作同部署、同落实。年初即召开法治政府建设工作会，按照《中共重庆市委全面依法治市委员会2023年工作要点》要求，安排部署全年工作任务，并分阶段部署推进法治政府建设各项工作。今年牵头研究法治政府建设工作3次，听取各处室、各单位汇报法治政府建设工作10余次。
三是积极示范引领。局党组书记带头学法守法，带领班子成员贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持理论中心组学法制度，把习近平法治思想、宪法、《体育法》等法律法规列入局党组学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用。局党组其他班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好分管处室法治政府建设工作，同时层层传递传导责任压力，形成了齐抓共管的法治政府建设工作机制，确保法治政府建设各项工作任务有效落实。
（二）推进法治政府建设主要举措和成效
一是强化法治宣传教育，切实提升依法行政能力。一是笃学践行党的二十大精神和习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，全面贯彻落实习近平法治思想，把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与深化依法行政、依法治体、推进法治政府建设紧密结合起来，深刻认识建设法治政府的重大意义，坚持用法治思维和法治方法防范化解重大风险，坚定不移地把法治政府建设加快向前推进。二是营造浓厚法治氛围。利用LED显示屏、悬挂宣传横幅、宣传栏、网站、公众号等线上线下载体，通过张贴宣传海报、制作宣传手册等多种形式开展普法工作，大力宣传宪法、民法、《体育法》《重庆市全民健身条例》等体育法律法规。坚持深入运动队一线，把普法工作推到最前沿、最基层，在各个运动队深入开展法治宣讲活动，不断加大对《体育法》《反兴奋剂条例》等体育类法律法规的宣传力度，为体育工作正常有序地开展提供了坚强的法治环境。三是全面增强法治意识。通过党支部学、主题教育专题学，以及邀请法律顾问、专家来局开展专题辅导等方式，组织体育系统干部职工集中学法，同时将法治学习贯穿到公务员遴选、任职培训、更新知识培训工作中。要求全局党员干部以更高的政治觉悟、更强的责任担当、更大的信心决心，学深悟透习近平法治思想，并将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。
二是持续深化“放管服”改革，不断优化营商法治环境。一是继续推进行政审批制度改革。将高危险性体育项目经营列入行政许可事项，实施机关为区县体育行政部门。将35项体育经营活动项目由行政许可调整为备案登记。取消群众性和商业性体育竞赛活动审批，完善赛事管理制度，持续推动足球改革发展，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。二是继续推行网上办理。按照《重庆市体育局关于推行经营高危险性体育项目许可告知承诺制工作的通知》（渝体〔2021〕341号）要求，统一在重庆市“互联网+政务服务”工作门户网上办理，“渝快办”政务网上配置工作按《关于领取配置经营高危险性体育项目许可的通知》要求完善规范。三是加强事中事后监管。要求各区县体育行政部门按照法律法规和“三定”规定，对辖区内市场经营主体进行全覆盖监管，逐项梳理体育经营活动风险点，明确风险管控措施，建立风险防控台账，完善监管内容、监管方式、监管流程、监管频次，加强协同监管。市体育局每年对涉及经营高危险性体育项目的市场主体，按“双随机、一公开”进行随机抽检，并将抽检结果及时向社会公开，切实有效的依法保护市场主体合法权益。
三是完善行政决策机制，推动决策科学化法治化。一是严格重大行政决策法定程序。严格按照《重庆市体育局重大行政决策规定》，在重大事项作出行政决策之前，广泛征求公众意见、咨询有关专家、进行风险评估，并由领导班子集体研究讨论决定。对大型比赛活动、城乡体育设施投入等体育工作大事要事，局领导班子始终坚持民主集中制原则，重大事项均在广泛听取和征求处室意见的基础上集体讨论，切实做到民主决策、科学决策，并积极开展重大行政决策跟踪评估工作，确保了重大行政决策实施健康、合理。二是严格规范性文件制定程序。严格按照《国家体育总局规章和规范性文件制定程序规定》和《重庆市行政规范性文件管理办法》等规定制发行政规范性文件。制定过程中，结合体育工作实际，认真征求各方意见，经集体讨论、合法性审查、公开发布等相关程序，并及时向市司法局备案。2023年共制定报备行政规范性文件1件。三是持续推行法律顾问制度。健全完善政府法律顾问制度，加强法律顾问聘请、履职和考核工作，持续推进法律顾问参与行政规范性文件、重大行政决策和合同协议等合法性审查及其他法律事务，推动法律顾问在依法行政、依法治体工作中发挥重要作用。2023年我局法律顾问共审核合同92份，审查暂行办法、管理条例、实施细则文件共 2份，出具了96份律师工作/意见函，处理咨询问题11次，参与了1个招标项目前期工作。
四是狠抓矛盾纠纷化解，不断促进社会公平正义。一是严格规范行政执法行为。制定出台了《重庆市体育行政处罚裁量基准》，遵循合法性、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量原则，将行政处罚权力的裁量阶次分为较轻、一般、较重三个阶次，并明确了适用条件和具体标准，为全市各级体育行政部门依法实施行政处罚提供裁量依据和实践指导。二是加强行政调解、行政复议和行政应诉工作。及时处理人民群众复议、诉讼、举报事项，及时化解社会矛盾，保护公民、法人和其他组织的合法权益。多年来，我局没有行政复议、行政调解案件。在行政应诉工作中，我局积极应诉，聘请法律顾问积极准备相关工作，经人民法院的依法公正审理，皆赢得法律诉讼，维护了我局依法行政的严肃性和正确性。市体育局2023年无行政复议和行政诉讼案件。三是健全矛盾多元化解决机制。严格落实“接诉即办”工作实施细则，对市民服务热线、网上信访案件、接待群众来电来信来访等建议投诉事件，要求百分百响应，解决率、满意率显著提升。截至目前，共接访616件/次，其中办理互联网+督查平台160件，市体育局信箱90件，信访平台32件，群众实地信访65件/次，电话信访269件/次，办结率100%。
二、存在的主要问题
2023年，我局扎实有效地推进法治政府建设，取得了较好成效，但也存在不足之处。一是依法行政机构不健全，没有正规的行政执法人员和队伍编制，严重制约了我局依法行政工作的深入开展。二是普法宣传创新方面仍有提升空间，宣传形式以传统手段为主，需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。
三、2024年工作思路
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为当前局党组会议第一议题的重要内容，通过局党组会议及时传达上级关于法治政府建设有关文件和会议精神，加强对相关工作的研究部署，及时掌握各处室、各单位法治政府建设工作推进情况。
（二）重点抓好新《体育法》的宣传教育。按照《“十四五”体育法治政府建设规划》《体育总局关于贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的通知》相关要求，扎实做好新《体育法》的宣传教育和贯彻实施工作。丰富和创新体育法治宣传教育方式，定期组织开展对运动员、教练员、裁判员和体育行业其他从业人员的专题培训，积极利用新媒体开展面向社会和公众的普法活动。
（三）继续加强行政权力监督。自觉接受监督，贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，按规范要求报备规范性文件，提升市体育局门户网站公开渠道及内容，及时办理市民的来电来信来访工作。
（四）规范体育行政执法行为。进一步规范行政执法行为，争取编制，建立体育行政执法队伍，同时加强法律知识学习、强化专业能力和业务培训，提高体育执法能力和专业化水平。
首页
政务公开
办事服务
互动交流
体育工作
专题专栏
大中小
渝公网安备 50010302003196号 网站标识码：5000000009
