编者按：2023年5月5日，局党组召开理论学习中心组学习（扩大）会。局党组成员、副局长杨贵山在会上紧扣主题教育总要求，紧密结合联系分管工作实际，作了研讨发言。现将发言材料印发你们，组织党员干部认真学习，积极引导党员干部“学思想、强党性、重实践、建新功”，奋发有为推进现代化体育强市建设。
贯彻新发展理念 凝心聚力抓落实
加快推动我市体育产业高质量发展
局党组成员、副局长 杨贵山
习近平总书记指出：“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。重视学习、善于学习，是我们党独特的精神气质。当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，要落实党的二十大确立的战略部署和市委六届二次全会制定的目标，迫切需要我们来一次理论大学习、思想大武装，进一步提高本领、适应变化、掌握主动。
自主题教育启动以来，我认真把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的12字总要求，静下心学习、沉下心思考，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、思想精髓、理论品质的理解，系统领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，将其化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。下面，我结合学习感悟和分管工作，谈几点体会。
习近平总书记指出:“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”我认为：“五大发展理念”是实现经济高质量发展目标、破解当前各种发展难题、争取发展优势的“金钥匙”。体育产业作为国家重点培育的高成长性、可持续性的朝阳产业、绿色产业和幸福产业、虽然在疫情期间受到了影响，却表现出较强的韧性和抗风险能力，将在新发展理念引领下迈向以质量和效益为主导逻辑的快速发展期。
一、坚持创新发展，激活体育产业高质量发展新动力
在新一轮科技革命和产业变革的背景下，体育产业的市场结构、资源配置方式乃至商业逻辑都发生了根本性的变革，需要我们把创新作为第一动力，通过培育新需求、新场景、新内容等方式，找准“人无我有”的关键，把握“人有我优”的抓手，把特色转化为优势，把优势转化为胜势，推动具有重庆辨识度的体育产业高质量发展。
（一）培育体育产业新需求。伴随经济增长和生活水平的提高，经济社会从“生存型社会”向“发展型社会”转变，老百姓的生活方式和消费习惯都发生了变化，各年龄段人群表现出了多样化的体育新需求。对青少年而言，伴随着青少年体质健康水平不断下降，视力不良率居高不下，超重和肥胖青少年的比例明显增加，以及“双减”政策落地，体育培训将逐渐成为青少年体育消费的新需求。据统计，2021 年，我国体育培训企业数量达到38. 80万家，较2020年增加了2.1万家，同比增长5.72%。对中青年人而言，追求新颖与时尚、突出个性与自我、注重情感与直觉，是这一群体追求的消费观念，私人教练、个性化运动健康服务、体育旅游、“云健身”、体感游戏等服务不断兴起，成为中青年群体的体育新需求。对老年人而言，随着老龄化程度不断加深，科学健身成为这一群体关注的重点，科学健身指导、运动康复、运动康养等服务逐渐成为老年群体的新需求。
（二）构建体育产业新场景。随着现代科技与体育产业的融合力度不断加大，体育运动不再局限于有限场域，而是逐步转向线上与线下相结合的“在地、在场、在线”的新场景。一是“在地”场景。体育服务综合体、体育公园、都市运动中心等体育产业新空间，通过应用大数据、云计算、物联网、AR/VR等高新技术实现体育产业数字化转型，为消费者提供体验感更强的线下体育场景。二是“在场”场景。网络直播、电子竞技、短视频等虚拟空间拓展了体育消费者参与体育的广度，丰富了体育参与方式，增强了体育消费者在观赛、参赛中的体验感、代入感，为其营造出更为多元的线上体育场景。三是“在线”场景。社交平台或快手、抖音等短视频平台使体育参与超越单纯的健身和娱乐，转向人与人、人与社会、人与产业之间的连接与互动，形成社交深度黏合的在线社群游戏场景。所以，我们要通过搭建体育产业博览会、体育旅游产业发展大会、智慧体育场馆峰会等“三会一论坛”体育产业展会平台，创新举办“巴山蜀水·运动川渝”体育旅游休闲消费季、首届重庆市体育嘉年华活动，不断打造重庆体育消费新场景。
（三）丰富体育产业新内容。随着运动项目市场化改革的不断深化，以5G、大数据、人工智能、AR、VR等为代表的新技术加速体育产品和服务的生产组织方式不断变革，由此催生更多满足消费需求的体育产业新内容。一方面，丰富体育产品和服务层次，建立涵盖低端、中端、高端合理层次结构的产品体系。以消费需求为导向，根据不同阶层人群的体育消费偏好，有针对性地开发体育产品和服务。我们要立足体育消费需求升级的要求，开发科技含量高、创新性强的中高端产品，围绕“三大球”、冰雪、帆船、赛车、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的体育项目，举办一些高水平的体育赛事活动。另一方面，创新开发新产品，完善体育产品类型。加快发展以运动项目为主要内容的电竞产业，开发足球、篮球、自行车、赛车等线上电竞产品，举办配套电竞赛事。推动体育会展行业数字化转型，引导支持举办线上体育会展，支持开发设计体育展品数字化呈现、信息化传播、智慧化服务等“云上逛展”新体验。我们要在已有的36个市级体育旅游精品赛事、30条市级体育旅游精品线路、16个市级体育旅游综合体、5个市级体育旅游示范基地的基础上，再提档升级，不断丰富体育产品供给，加快体育旅游示范工程建设，培育一批市级体育旅游精品赛事；打造一批市级体育旅游精品线路，新建或改建一批市级体育旅游综合体，建设一批户外运动营地，形成一批市级和国家级体育旅游示范基地。
二、坚持协调发展，形成体育产业高质量发展新格局
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。家军书记常说：“有问题并不可怕，关键在于聚焦问题持续改进、迭代升级，做到打一仗进一步，不断取得新成效、实现新发展。” 我认为：体育产业要实现高质量发展，要坚持协调发展的理念，以问题为导向，以检视整改为关键，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，要实现“三个协调”。
（一）政府与市场相协调。政府有为、市场有效是体育产业高质量发展的内在要求。国内外体育产业实践证明，无论是政府还是市场，在单方面推动体育产业发展时，都难以避免“政府失灵”或“市场失灵”问题。因此，我们要主动作为、勇于担当，在公共体育服务领域，制定有效的体育政策，对体育产业进行干预和引导，使体育产业和体育事业交融发展；在公共体育服务的其他领域，我们要加快体育产业标准体系建设，制定和完善产业扶持政策，吸引社会力量进入体育领域，为体育产业的健康发展提供制度保障和资金支持，形成体育产业与体育事业交融发展的格局，比如，创新体育金融产品，探索建设“成渝地区双城经济圈体育产业金融平台”（体育贷），引导社会资本投入两省市体育产业重点项目和优质企业；在体育产业的高端领域，我们需要完善市场监管体系、市场信用体系，营造良好的营商环境，发挥市场机制的资源配置优势，提升产业活力。
（二）供给与需求相协调。深化体育产业供给侧结构性改革和创造有效体育需求有机结合，是解决当前体育产业有效供给不足、有效需求不旺盛难题，推动体育产业高质量发展的重要路径。首先，深化体育产业供给侧结构性改革。一是通过深化单项体育协会改革、体育场馆运营管理改革等体育产业领域改革手段，打通制约体育产业发展的各种制度性障碍，营造体育产业高质量发展的制度环境，释放体育产业发展潜力。二是通过完善体育产业政策、营造良好的产业环境等措施，提升体育市场主体质量，激活体育产业发展内生动力。三是通过培育体育产业新业态、推动体育产业数字化升级、加快运动项目产业发展，构建现代体育产业体系，释放体育产业的综合效益。其次，加强体育产业需求侧管理。体育产业需求侧管理和政策措施最主要的着力点在于扩大内需消费、投资和出口。第三，我们要进行一系列有利于产业发展的财政、税收、金融等政策的组合，推动体育产业高质量发展。
（三）农村与城市相协调。随着乡村振兴战略向纵深推进，我国逐步进入加快农业农村现代化的新发展阶段，今后要逐步吸引更多的资本、技术、人才到农村去，繁荣农村体育市场，促进体育产业融合，打造体育产业载体。一是繁荣农村体育市场。通过开发具有地域特色的小众运动项目、民族传统运动项目、新兴运动项目等，不断丰富面向农村的体育产品和服务供给，扩大农村体育产业规模。二是促进体农产业融合。以“体旅文商农”融合为发展理念，推进户外运动与乡村振兴深度结合，培育体育与农、林、渔融合发展新业态。三是打造体育产业载体。以体育服务综合体、户外运动营地为抓手，将体育消费场景融人生活、生产场景。
三、坚持绿色发展，构建体育产业高质量发展新模式
2021年4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》为体育产业绿色发展指明了方向。一是生态产业化。充分利用乡村优美的自然风光、丰富的体育文化，引进专业的体育运营企业，在最大限度减少生态破坏的前提下，打造“体育+旅游”融合发展的新模式，变绿水青山、冰天雪地优势为产业优势。二是产业生态化。加快体育用品制造、体育场地设施建设智能化转型，探索数字技术赋能体育产业低碳发展的实施路径，提升体育产业资源利用效率，降低体育产业碳排放，形成绿色、低碳、环保的体育产业发展模式。
四、坚持开放发展，开拓体育产业高质量发展新空间
坚持开放发展，是体育产业深度融入世界经济发展大潮的必由之路。体育产业开放发展须遵循互利共赢的开放战略，将扩大对外开放与对内交流有机结合。对外开放方面，体育产业要积极融入我国体育产业链，提升我市在全国体育产业链分工体系中的地位，加快形成我市体育产业与各省市体育产业深度融合、互利共赢的局面；利用国内国际两个市场的供给能力，提升我市体育资源配置能力，促进体育产业迈向中高端水平。对内交流方面，我们要落实成渝地区双城经济圈国家战略，努力推进成渝体育产业联盟建设走深走实，破除市场分割、地方保护政策的制度壁垒，畅通区域间体育产业资源的自由流动，促进成渝体育产业发展合作与共赢。
五、坚持共享发展，共享体育产业高质量发展新成果
共享是中国特色社会主义的本质要求。体育产业共享发展就是坚持以人民为中心，更好地发挥体育产业在满足人民美好生活需要中的作用，共同分享体育产业高质量发展的成果。体育产业共享发展主要表现在三个方面：一是吸纳就业。通过体育产业政策支持体育服务企业发展，扩大体育产业的就业吸纳空间；积极发展运动项目产业，打造场馆、咨询、策划、赛事服务等就业链；加快体育产业与相关产业融合，创造一批社会融合业态的新岗位。二是消费升级。通过建立健全体育消费市场制度标准和政策支持体系，规范体育消费市场，开发中高端产品，提升消费品质。通过出台鼓励灵活多样的体育消费政策，丰富体育产品和服务供给，提高发展型和享受型消费占比，优化消费结构。三是服务“全民健康”。通过深化体制机制改革，做好运动健康领域的顶层设计，推动“体医融合”“体卫融合”“体医养融合”发展，打造差异化运动健康服务模式;积极发展运动健康、健身休闲、竞赛表演、体育养老、体育旅游等与健康联系密切的体育产业各业态，丰富健康服务供给。
星光不问赶路人，历史属于奋斗者。我将从主题教育中凝聚起一往无前、舍我其谁的奋进力量，不负历史，不负时代，不负人民，牢记习近平总书记对重庆的殷殷嘱托，为全市体育产业高质量发展交出高分报表。
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