成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，为全市经济社会发展带来重大利好。万州区体育局积极行动，以万达开一体化发展为着力点，通过资源整合、优势互补、学习交流推动体育事业产业共建共享，融合发展，现将相关情况汇报如下：
一、工作情况
一是签订战略合作协议。万州区体育局高度重视与达州、开州的合作发展，多次邀请并赴达州、开州等地开展交流合作。2019年10月，为贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神和对川渝两省市的重要指示精神，紧紧围绕达万战略合作有关要求，与达州市文体旅局签订《达万文化旅游体育协同发展战略合作协议》。协议中就共建合作机制、共强服务体系、共创行业品牌、共搭投资平台等方面搭成共识并明确合作发展领域。同时，我局正在推进万达开签订《万达开文化旅游体育一体化发展战略合作协议》。二是加强赛事合作交流。围绕打好“三峡牌”，常态化开展渝东北龙舟邀请赛、三峡库区体育舞蹈锦标赛、渝东北业余足球联赛、渝东北乒乓球比赛、渝东北木兰拳比赛等片区群众体育活动，邀请包含开州在内的渝东北区县和达州市组队参加系列赛事活动。同时我区积极组队参加达州市青少年足球交流赛，与达州市文体旅局共同承接承办中美篮球对抗赛等；组队参加开州汉丰湖龙舟邀请赛、“畅游汉丰湖”公开水域游泳赛、开州“迎春杯”足球赛等赛事活动。三是融合发展大健康产业。深入贯彻落实全市大健康产业高质量发展座谈会精神，推动“体育+旅游”融合，引导具有消费引领性的健身休闲项目跨界发展。结合大巴山、大三峡、汉丰湖的独特资源禀赋，共同探索开发登山、攀岩、漂流、浆板、冬泳等户外运动项目。带队组织旅行社赴成都、达州等地开展文化交流、旅游推介和赛事观赏。联合都江堰市举行双城旅游资源共享座谈会，互推旅游线路，互送游客资源。联合开州等渝东北区县赴桂林开展“壮美长江•诗画三峡 ”大三峡旅游（桂林）推介会，抱团宣传营销大三峡旅游。
二、工作打算
一是共创赛事活动品牌。在已开展的赛事活动合作交流基础上，继续深化合作发展，与达州、开州共同承接国际国内足球赛、篮球赛、国际标准舞比赛等大型赛事。结合节日庆典和地域特色，共同打造达州全国体育舞蹈大赛、万州冬季横渡长江游泳邀请赛、开州“畅游汉丰湖”公开水域游泳赛等品牌赛事活动。二是共享公共体育服务。充分发挥万达开三地的场馆资源优势，探索体育场馆等领域“一卡通”，共建“智慧”体育平台，实现场馆资源共建共享。进一步增强三地体育基础设施供给，共同策划建设体育设施项目，共同向国家和市级部门争取资金支持。三是共推体育产业发展。借力万达开场馆资源，共同发展场馆经济，互推会展广告、商演演出、休闲健身等商业服务。结合大健康产业发展要求，鼓励万达开体育、旅游协会成立万达开体育旅游协作组织，相互推介当地特色体育旅游资源，共同策划大巴山—大三峡—汉丰湖等精品体育旅游线路。同时引进或培育一批有创新能力和竞争实力的重点体育企业，因地制宜开发体育旅游户外运动。四是共育人才队伍培养。充分整合万州、达州、开州高等和中职院校、体育学校、体育俱乐部、社区体育培训机构等资源，协同培养体育竞技、赛事策划、市场运作、经营开发、体育管理等方面的人才，共同举办或互派参加青少年体育竞赛、冬夏令营和幼儿体育等活动，共同举办或互派教练员、运动员参加培训班、训练营。
三、对策建议
一是构建一个机制，破除制约区域间要素流动的体制机制障碍。当前，推动一体化发展的“破题”关键是要解决制约区域间要素流动的体制机制障碍，才能充分发挥区域内各地的独特优势，才能整合共享优质资源，走合理分工、优化发展的路子。仅仅依靠传统的签订区域战略合作协议不能达到一体化发展的要求。因此，推动川渝一体化发展需要构建一个跨区域政府的协作机制，以加强顶层设计、统一规划、统筹协调。二是制定一揽子政策，统筹协调推进体育事业产业一体化发展。在区域协同发展中，或多或少都存在一些“壁垒”，比如“智慧旅游体育”建设一体化，体育场馆建设一体化、体育场馆消费“一卡通”、大健康产业一体化发展、共同培育体育后备人才等方面都存在一定的难度，需要制定一揽子的政策作为支撑，冲破这些“壁垒”。同时通过制定政策，可以进一步明晰合作发展思路、落实合作发展举措、创新合作发展模式。比如：出台税费优惠政策，支持鼓励社会力量积极参与成渝双城经济圈建设；从省、市级层面设立体育事业产业发展专项资金，重点支持成渝两地共同壮大体育产业、共同打造品牌体育赛事、共同培养体育人才等。三是打造一个核心区，联合推动万达开体育旅游融合发展。万州、达州、开州三地地理位置优越，处于长江三峡黄金旅游带、秦巴山区旅游带、鄂西生态文化旅游圈交汇之处。应充分发挥地理位置和交通枢纽的相对优势，在当前核心景区不够强、体育旅游“IP”不够响的情况下，从省级、市级层面加快支持打造“大三峡”“大巴山”整体核心区，进一步提升体育旅游相关配套服务水平，加快推动万达开体育旅游事业一体化发展。
（万州区体育局）
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