（一）因不可抗拒因素或受现有水平和条件限制，致使项目不能继续实施或难以完成目标任务的；

（二）因项目承担单位变化、项目负责人健康状况、长期出国（境）、工作变动、违法犯罪等原因，导致项目不能正常进行，且无合适的项目负责人可替代的；

（三）项目实施情况表明，承担人不具备按原计划完成研究任务或实施技术攻关的能力，或难以取得预期科技成果。

（四）导致项目不能正常实施的其他情形。