嘉宾：市体育局副局长杜学勇先生。

主持人：徐祖国

文字实录

【徐祖国】  9:36  女士们、先生们，记者朋友们：大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的新闻发布会。

【徐祖国】 9:36  今天上午新闻发布会的主题是《重庆市全民健身实施计划（2021-2025年）》有关情况的解读。出席今天发布会的是市体育局副局长杜学勇先生。

【徐祖国】 9:37 下面，首先请杜局长向各位记者朋友介绍有关情况。

【杜学勇】 9:37 各位记者朋友们：大家好！2022年3月，市人民政府印发《重庆市全民健身实施计划（2021－2025年）》（渝府发〔2022〕20号），（以下简称《实施计划》）。下面，我就《实施计划》有关情况作简要介绍。

【杜学勇】  9:38  一、起草背景

全民健身是增强人民体质、提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要力量。党的十九届五中全会，把“建成体育强国”明确写进了2035年远景目标。2021年7月，国务院印发了《全民健身计划（2021—2025年）》，这是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，向实现第二个百年奋斗目标继续前进的重大节点有关全民健身事业发展的重要顶层设计，是“十四五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动纲领。

【杜学勇】  9:39  “十四五”时期，为深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，全面开展健康中国重庆行动，加快体育强市建设，推动我市全民健身工作高质量发展，构建更高水平的全民健身公共服务体系，科学编制《实施计划》对指导我市全民健身事业高质量发展、加快体育强市建设具有重要现实意义。

【杜学勇】  9:39  二、发展目标

根据国务院《全民健身计划（2021－2025年）》和《重庆市全民健身条例》，在充分评估上周期全民健身实施情况的基础上，结合发展面临的新形势、新要求，《实施计划》从定性和定量两方面确定了到2025年我市全民健身发展目标。

【杜学勇】 9:40 定性指标方面：围绕全民健身高质量发展，实现全民健身公共服务体系更加完善，全市居民科学健身素养不断增强，健身热情进一步提高，城乡居民体质持续提升等。这些定性目标，在推进发展中实现从量到质的转化，体现发展质量和目标要求。

【杜学勇】  9:41 定量指标方面：《实施计划》从经常参加体育锻炼人数比例、人均体育场地面积、赛事活动场次、社体指导员拥有量等4个方面，共设置12个指标。指标设置重点考虑以下因素：保持对标。参照国家《全民健身计划》指标体系构建我市指标。保持延续。考虑工作延续性，保留部分上周期实施计划指标设置。保持聚焦。聚焦推动全民健身高质量发展、创造高品质体育生活，结合我市全民健身发展实际设置指标。定量指标中经常性参加体育锻炼人数比例达48%、人均体育场地面积超过2.2平方米、每千人拥有社会体育指导员2.8名等指标，在对应工作任务中都进行了相应量化。

【杜学勇】 9:42  三、九大主要任务

《实施计划》主要包括以下9个重点领域的思路和重点工作：

一是加大全民健身场地设施供给。包括优化全民健身场地设施布局、加大建设力度和推动大中型体育场馆智慧化改造、推进各级各类体育公共设施低免开放等，在实现我市区县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共健身设施和“15分钟健身圈”全覆盖基础上，推动建设城市社区“10分钟健身圈”。新建体育公园50个、健身步道1000公里、全民健身中心30个、社会足球场300片、群众滑冰场10片。

【杜学勇】  9:42  二是打造多元化全民健身赛事活动体系。促进区县群众性体育赛事从“一地一品”向“一地多品”丰富提升，建成市级以上户外运动品牌赛事36个。采取线上线下方式，广泛开展全民健身系列活动，持续开展“全民健身日”、市“全民健身月”等主题活动。鼓励区县开展特色全民健身活动，推广普及少数民族传统体育活动等。

【杜学勇】  9:43 三是加强全民健身科学指导。探索国民体质监测、全民健身活动状况调查和国家体育锻炼标准达标测验新模式。推进体育物联网的研发与应用，建立居民健康素质档案。鼓励体育专业技术人才参与健身指导服务，进一步做好社会体育指导员管理与使用等工作举措。每年培训社会体育指导员4500名以上，实现每千人拥有社会体育指导员2.8名。

【杜学勇】 9:46  四是激发体育社会组织活力。包括加强体育社会组织的发展和治理，推进体育总会向乡镇（街道）延伸，各类体育社会组织下沉到村（社区）。加大政府购买服务力度，激发社会体育组织活力。

【杜学勇】  9:46 五是促进重点人群健身活动开展。落实青少年体质健康监测和评估工作，强化对青少年肥胖、近视等问题的体育干预；提升学龄前儿童健康素养；支持老年人健身组织发展，开展老年人运动会和残疾人运动会；积极推进妇女、农民等人群开展健身活动。

【杜学勇】 9:46 六是助推体育产业高质量发展。构建“一区引领、两群联动、多点分布”的体育产业发展新格局，挖掘消费新增长点，完善体育消费长效增长机制，搭建体育产业融资平台，发挥各类体育服务移动平台的线上对接功能，拓展体育服务场景，扩大消费规模。

【杜学勇】 9:46 七是促进全民健身融合发展。包括加强与教育、卫生、旅游等部门的合作与发展，努力推动体教、体卫、体旅融合发展。

【杜学勇】 9:46 八是营造全民健身氛围。加大全民健身宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、移动互联网平台等媒介渠道，引导群众树立健身强体理念，普及科学健身知识，弘扬体育精神，传承重庆体育文化，深入开展同“一带一路”沿线国家和地区的体育文化交流与合作等。

【杜学勇】 9:48 九是助力成渝地区双城经济圈建设。加强成渝两地体育文化交流、深化两地体育社会组织合作、推进两地“共同办赛”“共享健身”。开发成渝线上马拉松、铁人三项赛，举办篮球、足球、乒乓球两地交流赛，定期联合举办具有巴蜀特色的全民健身运动会，推动成渝青少年体育俱乐部的交流合作，创建成渝青少年体育品牌赛事等。

我就先介绍这些。谢谢大家！

【徐祖国】 9:51  谢谢杜局长。下面进入提问环节，请记者朋友就关心的问题提问。

【重庆电视台记者】  9:51 我们注意到计划里有一个“推动全民健身融合发展”这一项，请问要和哪些领域进行融合发展呢？谢谢。

【杜学勇】 9:52 推进全民健身融合发展包括加强与教育、卫生、旅游合作，努力推动体教、体卫、体旅融合发展。

在体教融合方面。主要是推进学校体育教学改革，落实义务教育阶段“双减”政策，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。强化运动技能培训，支持体育俱乐部和体育社会组织等社会力量参与指导青少年体育活动，推动建立“学校主导、社会参与、家庭协作”的青少年体育联动发展模式。

【杜学勇】  9:52  在体卫融合方面。包括完善居民健康协同评估机制，加强体育部门、卫生健康部门、康复机构、保健机构的资源共享和数据对接，结合慢性病防治，推广改善体质、健康养生的科学健身活动。

【杜学勇】  9:53  在体旅融合方面。要强化培育体育旅游综合体，搭建体育旅游资源共享平台，努力打造一批种类多样、特色鲜明、有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和体育旅游综合体。谢谢！

【徐祖国】 9:53  谢谢，请继续提问。

【人民网重庆发布记者】 9:53 《实施计划》提到了要实施三级公共健身设施“15分钟健身圈”全覆盖。请问有哪些具体的工作举措？

【杜学勇】 9:53  多年来，我市把建设群众身边的健身场地设施作为发展全民健身的一项基础性工作常抓不懈。上周期（《全民健身实施计划（2016-2020年）》），大力推进体育公园、社区健身房、农民体育健身工程等建设，形成布局合理、覆盖面广的市、区县、街道（乡镇）、社区（行政村）四级全民健身场地设施网络，城市社区“15分钟健身圈”覆盖率已达到94.74%。

【杜学勇】  9:54 本周期，我们将按照市委、市政府关于加强全民健身工作的部署和要求，认真落实《重庆市全民健身实施计划（2021－2025年）》，加大全民健身场地设施供给，扎实推动实施全民健身场地设施建设补短板计划。合理安排体育用地，优化全民健身场地设施布局。加快推进“两江四岸”“山城步道”“金角银边”全民健身场地设施建设，充分利用老旧厂房、桥下空间、滩涂码头、江畔水岸等建设中小型多功能运动场、体育场馆、骑行漫道等全民健身场地设施。有序推动大中型体育场馆智慧化改造，优化提升服务效能。

【杜学勇】  9:54 同时，继续推动全市各级各类公共体育场地设施向社会免费或低收费开放。拟新建一批农民体育健身工程、乡镇健身广场、智慧健身路径、市民健身房、多功能运动场等全民健身场地设施，到2025年底，区县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共健身设施“15分钟健身圈”实现全覆盖，居民从居住地步行或骑行不超过15分钟，就有可供开展健步走、广场舞、球类运动等各类体育健身活动的场地设施。谢谢！

【徐祖国】 9:54  谢谢，请大家继续提问。

【重庆之声记者】  9:55 请问杜局长，您刚才提到“定量指标中经常性参加体育锻炼人数比例达48%”。请问有些什么举措来推动此项工作，让更多的市民参与体育锻炼？谢谢。

【杜学勇】 9:55 2020年5月，我们对《重庆市全民健身计划（2016－2020年）》实施效果进行了评估，其中经常参加体育锻炼人数比例已达到47.65%。本周期，我们将在上周期的基础上，打造多元化全民健身赛事活动体系，推动区县全民健身赛事活动品牌打造，实现“区区有品牌，县县有特色”。推动“一地一品”向“一地多品”转化提升，升级打造重庆国际马拉松赛、中国国际山地户外运动公开赛等品牌赛事，培育优化全市龙舟公开赛、城市定向赛等一批赛事活动。

【杜学勇】 9:56  通过线上线下相结合的方式，广泛开展全民健身运动会、市民运动会、社区运动会、新年登高、大众冰雪季等全民健身系列活动，持续开展“全民健身日”、市“全民健身月”等主题活动。大力发展三大球、三小球、路跑、水上运动、自行车、棋牌、武术等运动项目，鼓励区县广泛开展具有地域特色的全民健身活动，推广普及少数民族传统体育项目等。

【杜学勇】 9:56  通过品牌项目引领、扩大群体带动、线上线下推进等工作举措，组织全人群、全周期、多项目、立体化开展全民健身赛事活动，带动更多市民参与体育健身、品味体育生活、享受健身乐趣。到2025年末，经常性参与体育锻炼人数提升0.35个百分点是能够实现的。谢谢。

【徐祖国】 9:56  谢谢各位媒体记者朋友参加今天的新闻发布会，也谢谢杜局长向记者朋友介绍《重庆市全民健身实施计划（2021-2025年）》的有关情况。今天的发布会到此结束，下次再见。