询比采购文件

（综合评标法）

                          项目编号：ZHZFCG2205014

                          项目名称：市足管中心2022年度宣传推广服务项目

                          采   购   人：重庆市足球运动管理中心

                          采购代理机构：重庆众合招标代理有限公司

                                      二〇二二年五月

目   录

第一篇  询比邀请书

一、询比内容

二、资金来源

三、供应商资格条件

四、询比有关说明

五、询比保证金

六、其它有关规定

七、联系方式

第二篇  采购服务需求

一、服务对象

二、项目基本概况介绍

三、宣传重点

四、服务内容及要求

五、服务团队要求

六、采购服务清单

第三篇  采购商务需求

一、实施（服务）时间、地点及验收方式

二、服务质量保证及售后服务

三、报价要求

四、付款方式

五、知识产权

六、现场踏勘

七、违约责任

八、其他

第四篇  询比程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、询比方法及程序

二、评审标准

三、无效响应条款

四、采购终止

第五篇  供应商须知

一、询比费用

二、询比文件

三、询比要求

四、成交供应商的确认和变更

五、成交通知

六、询问、质疑和投诉

七、采购代理服务费

八、签订合同

第六篇  合同主要条款和格式合同

一、合同主要条款

二、政府采购合同（可根据项目情况由采购双方协商拟定）

第七篇  响应文件编制要求

一、经济部分

二、技术部分

三、商务部分

四、资格条件及其他

第一篇  询比邀请书

重庆众合招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市足球运动管理中心（以下简称：采购人）的委托，对“市足管中心2022年度宣传推广服务项目”组织询比采购。欢迎有资格的供应商前来参与询比。

一、询比内容

二、资金来源

单位自筹。

三、供应商资格条件

供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

无。

四、询比有关说明

（一）凡有意参加询比的供应商，请自行在重庆市体育局官网(http://tyj.cq.gov.cn/)下载本项目公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。

（二）询比文件公告期限：2022年05月24日至2022年05月27日

（三）报名及采购文件发售

1、报名和采购文件发售期：2022年05月24日09:30—2022年05月27日17:00（工作时间）

2、采购文件售价：人民币300元/分包，采购文件售后不退。

3、报名及采购文件购买方式：

3.1现场报名及购买采购文件

在采购文件发售期内，供应商到采购代理机构递交《重庆众合招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）并购买采购文件。

报名及采购文件发售地点：重庆市九龙坡区渝州路126号13-5（市委党校科技大楼13楼）重庆众合招标代理有限公司内。

3.2 在报名和采购文件发售期内购买了采购文件的供应商，其报名才被接收。

（四）响应文件递交时间：2022年05月27日14:00——2022年05月27日14:30（北京时间）

（五）响应文件递交地点：重庆市九龙坡区渝州路126号13-5（市委党校科技大楼13楼）重庆众合招标代理有限公司开评标室

（六）评审时间：2022年05月27日14:30（北京时间）

（七）评审地点：同响应文件递交地点

（八）疫情防控期间注意事项：

1、严控开标人数。原则上竞标人限派1名代表参加现场开标活动。

2、递交响应文件前，所有人员应自觉做好个人防护，正确佩戴合格口罩，主动配合做好实名登记、体温检测等防控工作。未佩戴合格口罩、体温超过37.2℃的将被劝返。

3、保持安全距离。开标当天，所有人员在等候期间，应全程佩戴口罩，自觉保持1米以上间隔距离，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，不随意走动。

4、若竞标人未按照以上要求执行导致不能参与投标的，由竞标人自行负责。

五、询比保证金

（一）询比保证金金额：详见本篇“第一篇 询比邀请书内容”。

（二）保证金递交

1、询比保证金提交形式：采用现金、转账、电汇或其他有效形式支付。

2、询比保证金提交时间：询比供应商须按本项目规定的询比保证金金额进行缴纳，由询比供应商从其基本账户将询比保证金汇至以下账户，询比保证金的到账截止时间为2022年05月26日北京时间17:00。

询比保证金账户：

户  名：重庆众合招标代理有限公司

开户行：中国工商银行重庆市高科技支行 

账  号：3100020409200173626

保证金递交注意事项：

1、各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

2、将保证金汇至重庆众合招标代理有限公司保证金账户的询比供应商，请持“投标单位基本账户开户许可证（复印件）或基本存款账户信息”交至开标现场。

3、各供应商在递交保证金时，到款账户为上述指定的保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。

（三）保证金退还方式

1、未成交单位的保证金，在成交通知书发出后，由重庆众合招标代理有限公司在5个工作日内按来款渠道退还询比供应商。

2、成交单位的保证金，在成交单位和询比供应商签订合同后，由重庆众合招标代理有限公司在5个工作日内按来款渠道退还询比供应商。

六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）若同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加询比的，只能按照一家供应商计算。询比时在其他条件（资格符合性检查、响应文件的有效性、完整性和响应程度检查）合格的前提下，选取报价最低的供应商进入评审，舍掉其他供应商。

（四）同一合同项下的货物，制造商参与询比的，不得再委托代理商参与询比，否则均为无效响应。

（五）本项目补遗文件（如有）一律在重庆市体育局官网(http://tyj.cq.gov.cn/)上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件的内容。

（六）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（七）无论询比结果如何，供应商参与本项目询比的所有费用均应由供应商自行承担。

（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市足球运动管理中心

联系人：程老师

电  话：13983392761

地  址：重庆市足球运动管理中心

（二）采购代理机构：重庆众合招标代理有限公司

联系人：薛老师

电  话：023-63874175

传  真：023-68510683

地  址：重庆市九龙坡区渝州路126号13-5（市委党校科技大楼13楼）

（三）项目监督：

市体育局系统基建维修和政府采购项目业务公开监督电话：023-61665134

市体育局系统基建维修和政府采购项目纪检监督电话：023-61665193

市体育局系统基建维修和政府采购项目业务监督邮箱：cqtyjjcc@163.com

市体育局系统基建维修和政府采购项目纪检监督邮箱：cqtyjjw@163.com

第二篇  采购服务需求

一、服务对象

重庆市足球运动管理中心                     

二、项目基本概况介绍

为贯彻学习习近平总书记关于体育工作的一系列批示指示精神和十九届六中全会精神，深入落实《体育强国建设纲要》《重庆市人民政府办公厅关于建设体育强市的实施意见》，全面推动市足管中心各项事业高质量快速发展，同时结合《重庆市体育局关于进一步加强体育宣传工作及全面做好“建设体育强市”主题宣传的通知》要求，围绕2022年度新媒体（微信）运营提升、宣传策划、文稿服务、顾问咨询等相关内容进行提升，充分展示我市足球事业蓬勃发展的新局面、新成就。

三、宣传重点

1.抓住重要节点，紧扣政策热点以及宣传需求，做好主题宣传工作。

2.做好重大政策的解读、贯彻落实情况的宣传报道工作。

3.结合中心实际工作内容，进行专题宣传策划与媒体发布。

4.针对中心日常工作（不包含重大赛事活动及重大项目宣传），进行常态化宣传服务。

5.官方微信公众号、视频号运营服务。

6.根据中心需求及实际情况，及时提供细致化媒体宣传策划方案以及媒体舆情的关注与维护。

四、服务内容及要求

1.媒体宣传形式及目标要求

（1）在重庆日报（含新媒体）刊发宣传稿件，服务周期内不少于60篇（包含15篇1200字以上专题报道）。

（2）在上游新闻刊发宣传稿件，服务周期内发稿量不低于40篇（包含10篇1200字以上专题报道）。

（3）今日头条、腾讯、搜狐、百度等网络媒体平台刊发稿件，服务周期内发稿量不低于25篇。

（4）确保服务周期内转载刊登于“体育重庆”（市体育局官方微信），服务周期内不少于10篇。

2.官方微信平台运营维护与提升

（1）根据需求，对“重庆市足球协会”微信平台发布的稿件进行提升和优化，全面提高稿件质量，服务周期内撰写排版并发布稿件数量不低于220条。

（2）运营优化“重庆市足球协会”视频号，通过短视频形式丰富传播内容，提升关注度，服务周期内发布相关视频内容数量不低于20条。

（3）对“重庆市足球协会”微信平台相关内容提供视觉美化设计服务，并根据节点制作微信端所需创意设计、新媒体海报等，服务周期内不少于12次。

3.宣传综合服务

（1）宣传策划服务：结合重要节点以及工作实际情况，适时向中心提供宣传策划建议及方案，确保服务周期内不少于8次。

（2）稿件撰写：结合赛事活动开展、会议召开等，撰写新闻通稿、调研报告、总结材料及议程和相关文件，服务周期内文稿服务不低于40篇。

（3）设计编撰服务：根据相关节点及活动、重要会议进行相关PPT设计制作、主视觉设计、画册文字编撰整理等，全年服务不低于6次。

（4）宣传策略与咨询服务：根据实际情况与需求及时进行媒体舆情的关注、监测以及相关事宜的及时处理；结合实际，对重要政策的制订、规划方案的撰写提供建议咨询和初稿撰写服务。

（5）宣传总结归纳服务：安排专人负责以上各项服务内容对接，并进行媒体宣传报道资料收集整理，定期撰写宣传工作简报、数据统计与效果分析等。

五、服务团队要求

1.组建由宣传策划人员、文字采编人员、图片视频拍摄人员组成的专业团队提供持续化服务。其中，专人服务每周定点工作不少于1天。

2.双方建立信息沟通和互动机制，安排专人进行对接负责，根据需求，负责相应稿件的采访、撰稿、编辑及对接发布工作。

3.针对日常宣传报道，提前进行沟通，落实采访事宜，并安排专人进行现场采访报道。

4.根据实际情况，可配合完成各类新闻发布的内容组织、资料整理、记者邀请及媒体发布工作。

5.结合工作开展，整理、提供宣传工作月度简报、季度报告，及时沟通、反馈宣传工作进展情况。

6.针对宣传策略和咨询服务，确保第一时间沟通处理与反馈。

六、采购服务清单

第三篇  采购商务需求

一、实施（服务）时间、地点及验收方式

（一）实施（服务）时间：本项目服务期限为一年，共计365天，时间以签订合同时约定为准。

（二）实施（服务）地点：采购人指定地点。

（三）验收方式：

1.验收单位：由采购人负责组织验收。

2.验收方式：由采购人负责组织相关部门按照采购文件需求、服务内容等相关要求验收。验收不合格或不符合要求的由成交供应商及时免费整改、更换。

二、服务质量保证及售后服务

1.按照合同约定，成交供应商需向采购单位提供调查数据、统计调查成果等资料。

2.项目服务质量要求按采购人项目服务要求执行。

3.在服务期内提供7×24小时技术支持服务电话，采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人解决提出的问题。

4.供应商提供的服务未达到其响应文件应答要求的，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

三、报价要求

本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的所需的设计费、交通费、撰稿费、复核费、人员工资、人员食宿、税费及各种风险损失等在内的一切费用，请投标人充分考虑，本项目费用不再在开标后补充，报价为项目包干价，因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

四、付款方式

合同签订后，款项分两次进行支付。

1、成交供应商为采购人提供具体详细的服务方案，经采购人审核通过后，支付合同总金额的80%。

2、服务期结束后，根据宣传服务考核结果据实支付尾款。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、现场踏勘

本项目须竞标人自行踏勘现场，确保满足本次采购实际需求，并在其响应文件中充分考虑现场和环境因素。采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供竞标人在编制投标文件时参考，采购人不对竞标人据此作出的判断和决策负责。无论竞标人现场踏勘与否，均视为已知晓踏勘现场相关情况，踏勘现场所发生的费用及一切安全责任由竞标人自行承担。

七、违约责任

（一）供应商应按照约定时间提交文件、数据等成果。因供应商原因造成项目延期或者终止，应依照合同约定承担违约责任，采购人有权解除合同。

（二）供应商应按照国家和地方有关法律、技术规范标准，以双方签订的合同约定内容进行工作。

八、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及询比文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇  询比程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、询比方法及程序

（一）询比方法定义

本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指响应文件满足询比文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。供应商总得分为经济报价、竞标人实力、项目方案及应急措施等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（二）询比程序

询比按文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。以随机的形式确定询比顺序，由本项目依法组建的询比小组分别与各供应商进行询比。询比小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式询比。

1、资格性检查。依据法律法规和询比文件的规定，对响应文件中的资格证明、询比保证金等进行审查，以确定供应商是否具备询比资格。资格性检查资料表如下：

2、符合性检查。依据询比文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询比文件的响应程度进行审查，以确定是否对询比文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

3.澄清有关问题。对询比文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面形式（应当由评审委员会成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4、比较与评价。按询比文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估。

评审委员会各成员独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评审委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评审委员会汇总每个供应商每项评分因素的得分。

5.推荐入围候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本分包成交候选人，排名第一的为第一成交候选人。若综合得分相同的，按技术指标优劣顺序排列；若综合得分、技术指标均相同的，按商务部分的优劣顺序排列。技术部分无响应的供应商，将失去成为成交候选人的资格。

6、询比小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

7、在询比过程中询比的任何一方不得向他人透露与询比有关的技术资料、价格或其他信息。

8、在询比过程中，询比小组可以根据询比文件和询比情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动询比文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对询比文件作出的实质性变动是询比文件的有效组成部分，询比小组应当及时以书面形式同时通知所有参加询比的供应商。

9、供应商在询比时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

二、评审标准

三、无效响应条款

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加询比；

（三）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章、密封；

（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与询比；

（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（七）供应商的服务期及询比有效期不满足询比文件要求的；

（八）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；

（九）联合体参与询比的；

（十）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的和询比文件约定的其他情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人应当终止询比采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的询比采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）符合专业条件的供应商或者对询比文件作实质响应的供应商不足三家的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

第五篇  供应商须知

一、询比费用

参与询比的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论询比结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、询比文件

（一）询比文件由询比邀请书，供应商须知，询比程序及成交标准、无效响应和采购终止，询比项目技术需求，询比项目商务需求，合同主要条款和格式合同，响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询比文件不可分割的部分。

（三）询比文件的解释

供应商如对询比文件有疑问，必须以书面形式在递交响应文件截止时间1个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本询比文件。一经进入询比程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解询比文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）评审的依据为询比文件和响应文件（含有效的书面承诺）。询比小组判断响应文件对询比文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、询比要求

（一）响应文件

供应商应当按照询比文件的要求编制响应文件，并对询比文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件应编制完整的页码、目录，同时递交资料原则上采用软面订本。

1、响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写、装订并扫描，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

2、联合体：本项目不接受联合体竞标。

3、询比有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（二）提交响应文件的份数和签署

1、响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份；正本封面及每页加盖供应商公章，副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、在响应文件正本中，询比文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（三）响应文件的递交

1. 响应文件的密封

1.1响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

2.如果未按上述规定进行密封，采购人对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

3.邮寄、电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

（四）响应文件语言：简体中文

（五）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与询比，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

法定代表人或授权委托人应随身携带本人身份证原件。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购人应当在汇总评标报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评标报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1、成交供应商拒绝与采购人签订合同的、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

2、成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会把相关情况报财政部门，财政部门将根据《政府采购非招标采购方式管理办法》的相关规定对供应商进行处罚。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购人在重庆市体育局官网(http://tyj.cq.gov.cn/)上发布成交结果公告。

（二）成交结果生效后，采购人将以书面形式发出公告。一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

六、询问、质疑和投诉

（一）询问

采购人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问和采购人答复都可以是口头或书面形式。

（二）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1、质疑时限、内容

（1）供应商对采购文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日内向采购人提出。

（2）供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起三个工作日内向采购人提出。

（3）供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日内向采购人提出。

（4）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

②质疑项目的名称、编号；

③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

④事实依据；

⑤必要的法律依据；

⑥提出质疑的日期；

⑦营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；

⑧法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

（5）供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2、质疑答复

采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。

3、其他

（1）供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（2）质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（三）投诉

1、供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2、供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3、投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。 

七、采购代理服务费

（一）成交供应商在领取成交通知书的同时，采购代理机构按本询比采购文件中的约定向成交供应商收取采购代理服务费，采购代理服务费的收取按照以下标准执行: 

注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为500万元，计算代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（200-100）万元×0.8%=0.8万元

（500-200）×0.78%=2.34万元

合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）

（二）服务费以现金或转账等形式支付。

（三）成交供应商如未按上述规定缴付采购代理服务费，其保证金将不予退还。

（四）采购代理服务费缴纳账户信息：

户  名：重庆众合招标代理有限公司

开户行：中国工商银行重庆市高科技支行

账  号：3100020409200173626

八、签订合同

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照询比文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对询比文件和供应商的响应文件作实质性修改。

（二）询比文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

（三）成交供应商未按照询比文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关法律责任。

（四）采购人不得向成交供应商提出超出询比以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离询比确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

第六篇  合同主要条款和格式合同

一、合同主要条款

1、定义

（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

（2）乙方（供方）即成交供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

（3）合同是指由甲乙双方按照询比邀请书和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

（1）合同价格即合同金额。

（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

（3）合同货物单价均为不变价。

4、转包或分包

（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

（2）乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

（3）如有转让和分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

（1）乙方应按询比文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法执行：

更换：由乙方承担所发生的全部费用。

贬值处理：由甲乙双方合议定价。

退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第五篇询比项目商务需求”中关于售后服务的要求执行。

（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6、付款

（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

（2）付款方式：银行转账。

（3）付款方法：同本项目“第五篇询比项目商务要求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

（2）货物验收

按本项目“第五篇询比项目商务需求”中关于验收方式的要求执行。

（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，写明验收意见并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

需方在中华人民共和国境内使用供方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

10、合同争议的解决

（1）当事人友好协商达成一致

（2）供需双方由于本合同引起的任何争议应友好协商解决，协商不成的，任何一方均可提交重庆仲裁委员会，按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12、合同生效及其它

（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

二、政府采购合同（可根据项目情况由采购双方协商拟定）

（注：成交后采购人和成交供应商应按本项目询比邀请书、成交供应商的响应文件及本篇合同主要条款及格式，在规定时间内签订供货合同，所签订的合同不得对响应文件和成交供应商的响应文件作实质性修改。）

重庆市政府采购合同

（项目编号：     ）

甲方（需方）：______________________________________      计价单位：____________

乙方（供方）：______________________________________      计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

            签约时间：           年   月   日             签约地点：

第七篇  响应文件编制要求

一、经济部分

（一）询比报价函

（二）明细报价表

二、技术部分

（一）技术响应偏离表

（二）其他响应文件

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其它优惠承诺

（三）其他响应文件

四、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）特定资格条件证明材料

（四）法定代表人身份证明书（格式）

（五）法定代表人授权委托书（格式）

（六）2020年度或2021年度财务状况报告（表）或基本开户银行出具的资信证明复印件；本年度新成立或成立不满一年的供应商无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（七）书面声明（格式）

（八）其他与项目有关的资料

注意事项：供应商递交的响应文件必须档案袋密封，封面应标明参与竞标项目名称、供应商名称、法人或授权代表人姓名及联系方式，封口处须加盖供应商公章。（不按规定制作或密封，为无效响应文件）

一、经济部分

（一）询比报价函

询比报价函（格式）

（采购人）：

我方收到____________________________（询比项目名称）的询比邀请书，经详细研究，决定参加该项目的询比。

1.愿意按照询比邀请书中的一切要求，提供本项目的交货及维护服务，报价为人民币大写：         元整；人民币小写：         元。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正副本各一份。

3.我方承诺：本次询比的有效期为90天。

4.我方完全理解和接受贵方询比邀请书的一切规定和要求及询比评审办法。

5.在整个询比过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《询比邀请书》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.我方同意按询比邀请书规定，交纳询比邀请书要求的保证金（若有）。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

地址：

电话：                          传真：

网址：                          邮编：

联系人：

年       月       日

（二）明细报价表

明细报价表

项目编号：

项目名称：

注：1.请供应商完整填写本表。

    2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

供应商名称（公章）：                     

年      月      日

二、技术部分

（一）技术响应偏离表

技术响应偏离表

项目名称：

供应商：                                           法定代表人授权代表：

（供应商公章）                                    （签字或盖章）

年        月        日     

注：

1.本表必须按照“第四篇  询比项目技术需求”中所列内容逐条进行比较和响应，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。未按照规定要求填写的，视为无效响应。

2. 本表“响应情况”栏应针对所投产品的性能、质量等作实质性参数描述，表中未作实质性参数描述的，视为无效响应。

3.供应商应按询比邀请书的要求（如有）提供相关技术支撑材料。（格式自定）

4. 供应商在“差异说明”项填写为“正偏离”的，必须提供相关技术支撑材料予以证明，否则不予认可。

5.本表可扩展，并逐页签字或盖章，否则视为无效响应。

（二）其他响应文件（格式自定）

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

商务响应偏离表

对于询比文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

供应商：                                       法定代表人授权代表：

（供应商公章）                                 （签字或盖章）

年        月        日      

注：

1.本表必须按照“第五篇 询比项目商务需求”中所列内容逐条进行比较和响应，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。未按照规定要求填写的，视为无效响应。

3.本表可扩展，并逐页签字或盖章，否则视为无效响应。

（二）其它优惠承诺（格式自定）

（三）其他响应文件（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）特定资格条件证明材料

注：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

（四）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：                                                                

致：                        （采购人名称）：

           （法定代表人姓名）在                          （供应商名称）任           （职务名称）职务，是（供应商名称）                                的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年     月     日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（五）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：                                                    

致：                     （采购人名称）：

           （供应商法定代表人名称）是                         （供应商名称）的法定代表人，特授权                             （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：                              供应商法定代表人：

（签字或盖章）                         （签字或盖章）     

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年     月     日

（六）2020年度或2021年度财务状况报告（表）或基本开户银行出具的资信证明复印件；本年度新成立或成立不满一年的供应商无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（七）书面声明

项目名称：                                                

致：                   （采购人名称）：

                               （供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、 “重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购代理机构、采购人的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

供应商可以将信用中国网站及中国政府采购网查询结果附后（查询时间为本项目采购公告发布之日起至提交响应文件截止时间前）。

1. 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果。（提供查询结果网页打印件或截图，并加盖供应商公章）

1.1“信用信息”查询结果；

1.2“失信被执行人”查询结果；

1.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；

1.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。

2. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。（提供查询结果网页打印件或截图，并加盖供应商公章）

（供应商公章）

年     月     日

（八）其他与项目有关的资料（自附）