重庆市体育局关于政协第六届重庆市委员会第三次会议第0284号提案的答复函
张霄委员:
你提出的《关于“体卫融合”打造“西部休闲运动之城”的建议》(第0284号提案)收悉,经与市教委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市大数据发展局等协办单位共同研究办理,现答复如下:
一、关于优化产业结构
一是大力发展竞赛表演业,抓好赛事经济。2024年,成功举办重庆市第七届运动会,2024WTT重庆冠军赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等多场国际国内高水平竞技比赛,全年共举办高规格国际赛事7场、全国比赛23场。举办市级以上群众喜闻乐见的赛事活动100余场(次)、区县级近2000场(次)。举办市级以上(含)青少年赛事活动100余项(次)。持续举办“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“巴山蜀水•运动川渝”体育旅游休闲消费季、重庆低空飞行消费季、重庆市冰雪消费季、重马国际消费节等品牌活动。二是发展好健身休闲业,推动产业融合发展。促进体育与商务、文化、旅游、教育、健康、乡村振兴融合发展,支持发展低空飞行、冰雪等山地户外活动业态,继续评选发布体育旅游精品赛事、精品线路、综合体。
二.关于培育体育旅游精品项目
推动旅游与体育深度融合发展,积极培育体育旅游精品项目。万盛经开区黑山谷旅游度假区等2个项目获评国家体育旅游示范基地,重庆际华园等2个项目获评国家体育服务综合体典型案例,重庆南川金佛山178大环线等4条线路获评春节、国庆假期体育旅游精品线路,金佛山景区、龙水湖旅游度假区等17个项目获评中国体育旅游精品项目。
下一步,市体育局将与市文旅委密切配合,指导相关区县丰富体育旅游产品,完善体育旅游配套服务设施,积极引进和培育国际国内高水平赛事,加强以体育赛事导流,“体育+文旅商农”融合发展,拉动全民全域全产业链消费。
三、关于推动体卫融合
一是推进健康中国重庆行动。从2019年起,我市启动健康中国重庆行动,通过实施全民健身行动、健康知识普及行动在内的十五项专项行动,市卫健委联合市体育局、市教委等部门将预防为主、防病在先融入各项政策中,提高重大疾病防控水平。二是开展体质监测评估。市卫生健康委联合市教委开展学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等常见病监测与干预工作,指导学校开展科学锻炼健康宣教,积极引导学生进行户外活动和体育锻炼。三是建强康复服务体系。将康复医疗服务纳入全市医疗服务总体规划,打造“三级康复医疗服务体系和健康复医疗服务质控工作网络。四是开展以“文明健康生活方式”为主题的健康科普,倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理健康等健康生活方式。
下一步,市卫健委将联合市体育局协同推进体卫融合,建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的新模式。进一步完善健康中国重庆行动推进机制,探索实施健康处方,不断提升康复医疗服务水平。
四、关于加强体教融合与人才培养
一是凝聚学校体育发展合力。各区县围绕体教融合的“堵点痛点”和“短板弱项”,充分发挥社会体育组织、体校业务特长优势、组织优势、师资优势,加快推进体育社会组织、体校专业教练团队进校园工作,为青少年健康成长提供了广阔平台。二是深化体育教育教学改革。纵深推进小学兴趣化、初中多样化、高中专项化、大学个性化的学校体育教学改革,探索小班化、走班制、大单元、长短课等多种教学模式,数字赋能重组体育教学过程,实施差异化教学和个性化指导,保障群体运动密度不低于75%,个体运动密度不低于50%,从小培养学生的体育兴趣和运动习惯,确保每个学生在校至少学会2项基本运动技能。
下一步,我们将坚持“健康第一”的教育理念,始终把学生健康成长、全面发展放在首位,建立健全“教育、体育、社会”三位一体的学校体育发展联动机制,使教育部门、体育部门、社会体育组织各自在加强学校体育、促进学生健康中各尽其责、各显其能,激发体教融合新活力。
五、关于激发市场主体活力与扩大体育消费
一是鼓励和引导体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理,培育一批细分领域的“专精特新”企业。2023年,重庆国贵赛车科技股份有限公司等4家体育制造业企业获评体育领域国家级“专精特新”企业。2025年,又持续培育增报了1家企业参评。二是持续加强体育设施供给。到2024年底,全市共有体育场地超19万个,总面积超1亿平方米,人均体育场地面积3.22平方米。三是丰富体育消费产品供给链。开展2024年重庆市“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”系列活动。成功举办重庆市首届冰雪消费季、2024年重马消费节等体育消费惠民活动。联合体育运动场馆、街区、景区、商圈,组织开展形式多样的体育消费惠民活动,促进体育与商务、文化、旅游、教育、健康、乡村振兴融合发展。2023年全市居民体育消费总规模达565.45亿元,居民人均体育消费支出1771.78 元,占2023年居民人均消费支出比重为6.7%。
六、关于发展户外运动业与壮大体育用品业
不断丰富体育产业业态,发展山地户外运动产业。培育航空运动业态,渝中举办了2024年首届重庆低空飞行消费周,梁平举办了重庆市首届青少年无人机大赛;大力发展冰雪经济,南川举办了2024重庆冬季旅游优质资源推介活动暨第二十六届金佛山冰雪季;武隆推出“耍雪就去仙女山——武隆区2024第十五届仙女山冰雪季”系列活动;丰都承办了第十一届全国大众冰雪季(重庆分会场)暨重庆市第七届冰雪运动季。鼓励体育制造业集群发展,打造重庆市荣昌区体育产业园,着力推动体育装备制造产业,布局生产制造体育鞋服、体育器械、运动食品、运动智能设备等体育产品。
七、关于推进体育产业数字化转型
当前,市体育局已谋划应用“社会·渝悦·健身”,应用针对体育场地设施数量不足、设施维护不及时,全民健身赛事活动供给不足、信息不对称,科学健身指导服务水平不高、科学健身普及度不高,国民体质监测不够常态化、覆盖人群少、个性化健身需求供给不足等痛点难点,构建“体育场地设施全生命周期管理”“全民健身赛事活动组织开展”“科学健身指导服务”和“国民体质监测建档”四个多跨场景,依托三级数字化城市运行和治理中心,实现体育运动“去哪里-做什么-怎么做-怎么样”的公共服务全闭环管理和服务,构建作为全民健康综合场景。同时,“全民健身组织监管(协会年检)”“全民健身组织监管(协会年检)”已在三级治理中心完成配置,有效提升相关工作多跨协同处置能力。
下一步,市大数据发展局将全面提升一体化智能化公共数据平台和数字化城市运行和治理中心的数字化支撑能力,并结合委员的相关建议,会同相关单位推动应用建设尽快实战实效。
重庆市体育局
2025年4月28日