周勇委员：

您提出的《关于升级改造重庆市老旧及配套不足体育公园的建议 》（第0287号）收悉。经与市财政局、市住房城乡建委和市规划自然资源局等部门研究办理，现答复如下：

一、关于提案办理的过程

我局在收到您提出的《关于升级改造重庆市老旧及配套不足体育公园的建议》后，局领导亲自研究、亲自部署，明确了办理时限、办理要求和办理思路，并要求：一是要做好与您的沟通对接工作；二是要做好与相关协办部门的协调联系工作。目前，我局已通过协调先后收到了市财政局、市住房城乡建委和市规划自然资源局的协办意见。

二、关于办理提案的有关情况和答复意见

（一）关于我市体育公园建设的总体情况。

体育公园是以体育健身为重要元素，与自然生态融为一体，集合各类运动场地和设施，具备健身、运动休闲、赛事竞技和娱乐休憩等多种功能的公园。推进体育公园建设，完善全民健身体系，对于满足人民群众日益增长的体育健身需求、改善人民生活品质、推进体育强国和现代化体育强市建设具有重要意义。

为此，中央、市委市政府和我局都高度重视体育公园建设。在中央层面，国家在修订《中华人民共和国体育法》时，将体育公园建设写入其中。国家发改委和国家体育总局从“十四五”起，将体育公园项目建设纳入全民健身补短板专项资金支持范畴，我局会同市发改委先后争取中央专项资金支持我市建设了16座体育公园，其中包括石子山体育公园改造项目。在市政府层面，2018年市政府研究制定了《利用主城建成区边角地建设社区体育文化公园实施方案》，利用主城建成区的边角地建成社区体育文化公园，截至2023年底累计建成社区体育文化公园134座，其中江北区建成了大水井体育文化公园、赵家山体育文化公园和红沙坡体育文化公园等5座社区体育文化公园。从2023年起，市政府又将体育公园建设纳入了市政府的重点民生实事，推动全市体育公园建设。在市体育局层面，我局也在广泛调研的基础上，于2017年联合市财政局出台了《体育公园资助管理办法》，每年拿出专项资金支持体育公园建设。根据《办法》对区县建设的体育公园按照大、中、小、微等四个等级分别给予不高于500万元、300万元、200万元和100万元的资金补助，到2024年底已累计补助支持区县建成了57座体育公园。与此同时，我局还通过征集发布重庆市体育公园形象LOGO，编制出台《重庆市体育公园标识系统应用规范》，研究制定了《体育公园和健身步道“双百计划”实施方案》等举措，鼓励和指导区县体育公园建设，将体育公园打造成我市体育为民惠民标志性品牌。

（二）关于相关建议意见的答复意见。

虽然近年来，我市体育公园建设取得了一定的成绩，较好地满足了广大人民群众日益增长的全民健身需要，但也确实存在您反映出来的‌设施设备老旧或不足、服务业态单一或商业配套不足和体育公园维护‌资金不足等问题，因此针对您提出的相关建议答复如下：

一是关于统筹推进老旧、配套不足体育公园改造升级。根据市政府印发的《重庆市城市更新管理办法》（渝府发〔2021〕15号）“完善城市生活功能，补齐公共设施短板”的要求，体育公园建设已被列为城市更新的主要内容；而市住房城乡建委印发了《重庆市城市更新技术导则》（渝建发〔2022〕9号）也将“全龄共享的公共服务体系”建设列入城市更新项目实施的基本规定中，要求在城市更新片区策划方案制定中构建“区、街道、社区三层级的全龄共享的公共服务体系”，完善城市生活功能。而体育公园作为服务于居民的重要公共服务设施，市区两级住建部门已优先将相关体育公园项目纳入城市更新项目库，全力推进项目实施。如江北区已经启动完成了石子山体育公园（一期）改造提升工程，对体育场馆外立面、田径场、篮球场、五人制足球场、室外游泳池、网球场、体育文化主题广场、全民健身主题广场等进行升级改造。

二是关于对体育公园的升级改造提供规划和建设手续办理支持。市规资局表示对于不改变房屋登记属性对建筑产权单位内部空间进行改造或技术升级的装修行为，在权属用地范围内增加设施设备且不增加建筑面积、不涉及相邻关系的，以及不增加建筑面积、不改变房屋主体结构的建筑立面改造，可免于办理建设工程规划许可。同时，市住房城乡建委表示按照《重庆市城市更新管理办法》，对增加公共服务功能的城市更新项目（包含体育公园），有条件的可按不超过原计划落实面积15%左右比例给予建筑面积的政策支持。同时对于已有体育公园的体育场地增加雨棚的问题，可以优化设计考虑设置伸缩式雨棚，既不增加建筑面积指标，又能提升场地使用效率。

三是关于体育公园升级改造提供配套的资金支持。根据我局和市财政局联合印发的《体育公园资助管理办法》，对于我局补助支持的专项资金可以用于体育公园的升级改造；同时对于体育公园的升级改造，也可以包装成全民健身补短板项目，争取中央专项资金的补助支持；此外体育公园升级改造主体还可以贯彻运营前置理念，积极引入专业体育运营力量，通过直接投资或者间接投资等多种方式参与建设，为体育公园升级改造提供配套资金支持。

三、下一步工作计划

下一步工作中，我局将会同相关市级部门，加大对区县体育公园的建设、改造升级指导力度，积极运用资金补助支持政策和优化规建手续，支持区县改造升级一批体育公园，更好满足广大人民群众日益增长的全民健身需求，缓解和推动群众“健身去哪儿”的难题，助力体育强国和现代化体育强市建设。

重庆市体育局

2025年4月29日