赖国庆委员：

您提出的《关于加快市奥体中心功能升级及片区改造的建议》（第0281号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、渝中区政府、九龙坡区政府、市住房城乡建委和市规划自然资源局等部门研究办理，现答复如下：

一、关于提案办理的过程

我局在收到您提出的《关于加快市奥体中心功能升级及片区改造的建议》后，局领导亲自研究、亲自部署，明确了办理时限、办理要求和办理思路，并要求：一是要做好与您的沟通对接工作；二是要做好与相关协办部门的协调联系工作。目前，我局已先后收到了市财政局、市发展改革委、渝中区政府、九龙坡区政府、市住房城乡建委和市规划自然资源局等区县和部门的协办意见。

二、关于办理提案的有关情况和答复意见

（一）主要工作情况

市奥体中心是我市目前唯一规划以承办大型体育赛事活动为定位的综合性体育中心，中心总占地883亩，规划建设“一场三馆一园一房”（即体育场、综合体育馆、游泳跳水馆、小球馆、体育公园、重竞技训练房）。截至目前，仅现建成了体育场（60000座）、游泳跳水馆（2500座）。待建场馆地块，奥体中心通过“以租代管”的方式，临时建设了青少年足球场、羽毛球馆、高尔夫球场、体育公园等场地设施，对外开放。近年来，我局及奥体中心紧紧围绕“稳进增效、除险固本、改革突破、惠民强企”的发展思路和目标，加强对市奥体中心的经营和管理，取得了一定的成效：年均承办市级以上重大体育赛事活动20余场、年均接待健身群众近100万人次，体育产业经营收入持续增长，年均增幅超过10%，成功创建国家级体育产业基地等等。

但您反映的基础设施不全、外在形象不佳、产业结构不优等问题确实还存在。我们分析认为，导致上述问题的根源还是奥体中心的场馆设施不完善，如综合馆和小球馆长期未建，相应地块只能被临时低效利用；现有体育场和游泳跳水馆，在修建时未考虑体育产业功能配套，导致目前奥体中心的配套设施存在较多临时搭建；修建体育场和游泳跳水馆时也未规划建设地下停车库，导致奥体中心完全依靠地面停车，未能实现人车分流。为此，近年来我局针对奥体中心功能升级和片区改造主要开展了如下两方面工作：

一是围绕建设新场馆完善奥体中心的竞赛和产业功能。近年来，我局一直致力于积极推动奥体中心综合馆和冰上运动馆（利用规划的小球馆地块）两个核心场馆建设，希望通过建设这两个项目来彻底完善奥体中心的赛事功能，改善奥体中心的产业环境。其中：奥体综合馆拟建设规模为18000座，具备满足体操、羽毛球、篮球、排球等项目国际级竞技体育赛事办赛要求，同时满足大型演艺活动承办要求；冰上运动馆拟建设规模为3000座，具备满足冰球、冰壶、速度滑冰、花样滑冰等项目国家级竞技体育赛事办赛要求。以上两项目先后多次被列入我市国民经济和社会发展规划纲要，写入市政府工作报告。目前，我局委托专业机构已编制完成了初步概念规划方案，并对项目的投资模式先后开展了多个方向性的探索：比如争取全额市级财政资金投入的模式、联合九龙坡区政府计划采取市区两级财政投入共建的模式、向国家争取计划采取发行地方专项债的模式等等，但由于目前财政“紧支出”的状况、国家地方专项债支持方向调整等多种因素导致项目的投资模式到目前都未能明确。去年，我局又主动将该项目纳入了重庆市政府和社会资本合作推介项目清单，将项目推向市场，计划通过与社会资本合作的方式解决项目投资。截至目前已先后与中铁、中交、中建等意向投资单位进行了接洽沟通，但经他们初步测算后，都对通过后期长时间特许经营收益覆盖前期整体投入的信心不足，进一步深化合作的意向不强。所以，目前这两个项目通过社会资本特许经营模式的进展也较缓慢。

二是围绕现有设施升级改造提升奥体中心的环境品质。奥体中心自2001年建成游泳跳水馆、2004年建成体育场运营至今，场馆投入使用已有20余年，设施设备老化严重。为排除安全隐患，满足承办重大体育赛事和改善群众健身环境，近年来，在市发改委和市财政局的大力支持下，我局先后对游泳跳水馆进行了升级改造，对体育场塑胶跑道、消防管道和顶棚进行了维修改造，还新建了导视宣传设施、室外公共厕所，实施了绿化和外围围墙改造等项目，完成了奥体中心体育场、游泳跳水馆和跑步环道等场馆设施的数字化改造，通过实施上述系列项目，奥体中心的配套设施得到了一定程度的完善，整体形象也在现有条件下得到了有效提升。

（二）有关答复意见

关于您提出的要制定改造方案、完善硬件设施和加强招商引资的三点建议，目前我局正在开展如下几方面工作：

一是立足奥体综合馆和冰上运动馆两个核心场馆的建设推动市奥体中心的整体改造提升，我局正在会同市发改委、市财政局深化完善两项目概念方案，论证投融资模式。二是围绕市奥体中心现有场馆设施积极推进奥体中心的功能和环境完善。九龙坡区政府针对奥体中心周边环境整治正在启动谋划推动奥体公园及周边下排整治、线路规整、外墙整治、文化休闲等建设项目；我局也正在指导奥体中心利用三支路闲置用地建设地面停车场（预计增加停车位450个），同时已启动游泳跳水馆屋面改造工程；与此同时，我局将督促奥体中心加强内部管理，优化奥体中心环道人行和车行交通，提升服务质量。三是关于招商引资方面，我局已将奥体中心综合馆项目再次纳入了我市2025年拟向社会资本推介项目清单，同时利用现有经营门面开展有针对性的产业招商，逐年优化和引进一批体育休闲产业，通过加强产业发展监管，优化营商环境，加速文旅体商农融合，将市奥体中心国家级体育产业基地做深做实，全力打造全市体育文化消费高地。

三、下一步工作计划

我局将以推动奥体综合馆和冰上运动馆两个核心场馆建设为抓手，以不断深化国家级体育产业基地建设为目标，加强市区合作共建，不断完善奥体中心的场馆功能，提升奥体周边的城市环境品质，满足广大人民群众日益增长的体育健身、体育消费的迫切需要，更好回应各级人大代表和政协委员对体育事业的关注和支持。

重庆市体育局

2025年4月29日