张庆建委员:
您提出的《关于进一步加强我市体教融合发展保障力度的建议》(第 0279 号)收悉。经与市教委、市财政局共同研究办理,现答复如下:
一、关于“加强政策引导与宣传”的建议。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》(中办发〔2020〕36号),体育总局、教育部《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展的意见》(体发〔2020〕1号),结合我市实际,先后联合研究制定印发了《重庆市深化体教融合促进青少年健康发展实施意见》(渝体〔2021〕254号)、《重庆市深入推进体教融合促进青少年体育发展行动方案(2024—2027年》(渝府办发〔2024〕45号)加强我市体教融合工作的指导性文件,进一步明确了体教融合工作目标、重点任务,落实了部门责任分工,并成立了重庆市体教融合办公室,抽调专人负责推进体教融合工作开展。下一步将加强工作领导统筹,定期督促各项工作扎实推进。市体育局于去年12月组织开展了“重庆市体校管理人员培训班暨体教融合政策解读培训班”和“重庆市青少年体育俱乐部管理人员培训班暨体教融合政策解读培训班”,参培人员覆盖全重庆41个区县有关单位和近百家体育社会组织,不断提高各区县对体教融合重要性的认识,确保政策落地。
二、关于“加强师资队伍建设与培训机制”的建议。重庆市体育局、重庆市教委联合印发了《重庆市大中小学校设置教练员岗位实施方案》,鼓励退役运动员转型为学校体育教练员,在任职条件、职称评价标准等方面给予政策支持。实施体育教育专业大学生支教计划,定期选派体育教育专业大学生到农村学校担任体育教师。每位教师每5年培训时间达到360学时。每2年举办一届市级大中小学体育教师专业技能和教学比赛。在《重庆市深入推进体教融合促进青少年体育发展行动方案(2024—2027年》中,将“实施体育师资能力提升行动”作为重点任务之一进行实施,从完善教师准入制度、优化教师队伍结构、建立教师共享机制,确保重庆市体育师资队伍高质量发展。
三、关于“加大经费投入并优化使用结构”的建议。近几年,为确保中小学校运动场地和运动设备充足,加强我市体教融合发展保障力度,我市通过区县转移支付安排义务教育薄弱环节改善与能力提升资金、基础教育扩优提质专项资金等,支持中小学校积极改善办学条件,配备体育、美育和劳动教育所需必要设施设备,建设必要的体育、美育场地和劳动教育场所,大力促进青少年身心健康发展。下一步,重庆市体育局、重庆市教委、重庆市财政局等有关部门将配合有关部门督促区县、学校落实主体责任,保障对中小学校运动条件的必要投入,推动学校积极探索长效、科学的工作措施,切实为提高青少年身体和心理健康发挥重要作用。
四、关于“提升设施建设与利用效率”的建议。目前,针对重庆市体教融合需求,全力推进体育场地设施建设,提前完成 10座体育公园项目建设任务,推动7个小型体育公园(小型健身中心)、359个国球进社区(体校非标准足球场、配备智能室外健身器材、配备乒乓球台)项目、10个乡镇健身广场、5个市民健身房、10条智慧健身长廊、430个农民体育更新工程等项目建设,城市社区“15分钟健身圈”基本实现全覆盖;全市共有体育场地超19万个,总面积超1亿平方米,人均体育场地面积3.22平方米。下一步将加快推进基础设施补短板,深化体育设施规划与管理,加大城市社区嵌入式体育公共服务设施建设力度,持续推动公共体育场馆对学生低收费或者免费开放,实现资源共享,为学生提供健身场地保障,加强设施设备的维护管理,建立日常保养、定期检查的机制,确保安全。
五、关于“加强数智技术提升工程”的建议。近年来,重庆市数字化体育取得显著进步。印发《重庆市数字体育建设实施方案(2024—2027年)》,结合"1361"整体架构,印发《关于加快推动核心业务迭代升级的通知》,绘制《重庆市体育局核心业务架构图》,更好促进目标联动、多跨协同。“渝悦·健身”应用“三张清单”通过数字社会专题组评审、市大数据发展局应用查重和市委改革办第十一次联合评审,现已纳入数字重庆建设重大应用“一本账”管理。市运动技术学院高标准建成数字化体能馆并及时投用,有力提升训练水平;市运动校积极开展生理生化实验室建设;市射运中心、市举重中心等配置了复合型保障团队。下一步,将加快推进体育治理数字化转型。不断推动内部职能的整合与优化,使体育数字化改革全面融入国家数字政府的整体构建;立足于体育领域“放管服”改革,不断丰富数字体育场景服务应用,引领体育治理从分散走向整体;培育以数据分析为代表的数字体育治理文化,驱动体育治理从“经验依赖”向“数据驱动”转变。
六、关于“建立联合评估机制”的建议。为了确保体教融合工作的实效,我们将联合实施,加快试点工作研究。一是选取具有代表性的区县和学校开展试点工作,探索体教融合的新模式和新路径,制定体教融合评估标准,明确评估指标及权重。二是加强对试点工作的指导和支持,提供必要的政策、资金和人才支持,确保试点工作顺利开展。三是加强对试点工作的评估和总结,激发各方参与评估的积极性,及时总结试点工作的经验和教训,为全市体教融合工作的推进提供借鉴和参考,加强评估结果的反馈与应用。四是加强对试点工作的宣传和推广,让更多的人了解和参与到体教融合工作中来,形成全社会共同推进体教融合的良好氛围。
重庆市体育局
2025年4月28日