曾葵委员：
您提出的《关于以冰雪运动为引领推动我市冰雪经济高质量发展的建议》（第0276号）收悉。经与市财政局、市教委、市人力社保局、市发展改革委、市文化旅游委、市规划自然资源局协办单位共同研究办理，现答复如下：
您的建议结合了地方实际，非常全面且具有针对性，体现了对政策引领、设施建设、产业融合和人才培养的高度重视，符合国家关于冰雪经济高质量发展的总体要求。
首先，冰雪经济的发展将带动相关产业协同发展，创造更多就业机会和经济效益。在即将制定的重庆市体育产业发展“十五五”规划中，冰雪运动将纳入规划之中，为重庆冰雪产业发展提供政策保障；市体育局正会同相关部门贯彻落实《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（国办发〔2024〕49号)，拟通过政策引领和顶层规划，明确发展目标与路径，优化资源配置，更多的吸引社会资本投入到冰雪产业中来；市级相关部门也将持续推动冰雪运动发展，从广泛开展群众性冰雪运动、推动青少年冰雪运动发展、提升冰雪运动竞技水平、发展冰雪项目竞赛表演产业等方面着手，发挥冰雪运动对冰雪经济的核心牵引作用。
其次，关于加强冰雪场地设施建设的建议，重庆高质量冰雪运动场地不多，户外运动营地建设滞后。为落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、体育总局〈关于建设高质量户外运动目的地的指导意见〉的通知》（国办函〔2025〕12号）要求，国家发展改革委会同体育总局、住房城乡建设部、自然资源部、水利部、国家林草局等部门办公厅印发《关于做好高质量户外运动目的地建设工作的通知》（发改办社会〔2025〕250号），明确根据山地、水域、冰雪、航空等不同类型的户外运动资源，实施精准培育。《重庆市国土空间总体规划（2021年—2035年）》明确要完善更普惠、更具影响力的体育设施布局，各区县统筹布局体育场、体育馆等设施，因地制宜配置冰雪运动等运动设施，鼓励平赛结合，有条件的可配置热身场地与训练馆。支持区县将冰雪运动相关项目纳入国土空间规划“一张图”中予以空间保障，鼓励社会力量通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等建设冰雪场地，将涉及用地空间的相关项目纳入国土空间规划“一张图”中统筹平衡，保障冰雪场馆和冰雪经济项目新增建设用地计划指标。
第三，关于推动冰雪运动与产业深度融合建议，冰雪产业涵盖冰雪装备制造、旅游服务、教育培训、赛事运营、科技研发等多个领域，深度融合可形成覆盖“冰雪+旅游”“冰雪+科技”“冰雪+教育”的复合型产业链。2024年举办南川金佛山冰雪季、武隆仙女山冰雪季、丰都南天湖冰雪旅游季等系列旅游推广活动50余场；开展第十一届全国大众冰雪季（重庆分会场）暨重庆市第七届冰雪运动季、川渝雪地气排球邀请赛、川渝大众滑雪挑战赛、2024年重庆市首届雪地平衡车展示赛、第四届重庆热雪奇迹校际滑雪联赛、2025年“万象杯”重庆市花样滑冰邀请赛、“六合同风 九州共贯”年终冰上舞台剧等冰雪赛事活动；重庆“巴渝雪韵·梦幻之旅”冰雪旅游精品线路入选2024—2025全国冰雪旅游精品线路，打造冰雪狂欢、休闲度假、温泉养生、红叶徒步等十大冬季旅游线路，推出南川金佛山、武隆仙女山、巫溪红池坝等十大冰雪旅游地，创建武隆喀斯特旅游区、南川金佛山、丰都南天湖、石柱千野草场等冰雪旅游A级景区13家。2024—2025年雪季冰雪旅游景区接待游客超1000万人次，春节期间冰雪旅游景区接待游客289万人次，其中武隆喀斯特旅游区接待游客68.7万人次、南川金佛山接待游客15.5万人次。冰雪运动与产业深度融合是推动经济转型、促进社会进步、提升国家软实力的重要战略举措。市级相关部门将以落实《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》为契机，指导相关相关单位补齐短板、丰富产品、提升服务，推动在政策引导、科技创新及国际合作层面持续发力，构建重庆冰雪经济高质量发展新格局。
第四，关于加强人才培养和队伍建设的建议，用好重庆国际人才交流大会、“百万人才兴重庆”等人才交流合作平台，帮助用人单位引进冰雪运动人才和教练；做好体育专业人才、体育教师等职称评审工作；加大冰雪人才职业技能培训，按规定落实职业技能培训和评价补贴，促进技能提升、技能就业；开发“渝才荟”数字系统功能，加强人才服务事项精准推送，优化我市人才服务事项内容；推动冰雪运动文化进学校，支持有条件的中小学校与冰雪企业合作，开展滑雪冬令营和研学活动，培养青少年冰雪运动兴趣；2024年市级财政统筹安排1737万元专项资金，支持开展冰雪运动备战训练、引进冰雪运动优秀人才、组织冰雪运动赛事活动、举办世界花样滑冰大奖赛以及资助南天湖国际滑雪场、融创雪世界（室内滑雪场）等体育产业项目，促进了我市冰雪运动项目水平的提高和冰雪运动产业发展。
您的建议为重庆冰雪产业发展提供了重要参考，市级相关部门将在重庆市体育产业发展“十五五”规划及相关专项规划中得到采纳。我们将以更大的力度推动冰雪运动和冰雪经济高质量发展，为建设体育强市做出新的更大贡献。
重庆市体育局
2025年4月23日
