建议提案_重庆市体育局

[ 索引号 ]	11500000009276871K/2024-00001	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	体育	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市体育局
[ 成文日期 ]	2024-10-30	[ 发布日期 ]	2024-10-30

重庆市体育局关于政协第六届重庆市委员会第二次会议第0445提案的答复函

郭莉委员：

您提出的《关于规范商业性体育赛事管理的建议》第（0445号）收悉。经与市公安局、市委网信办研究办理，现答复如下：

一、关于健全监管机制问题

根据《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》，全国性体育赛事分为全国综合性运动会、《赛事名录》内的赛事、《赛事名录》外的赛事和特殊项目赛事4类。其中，《赛事名录》外的赛事界定为：此类赛事既包括商业性和群众性体育赛事，也包括公益性赛事中的部分赛事。《意见》称，体育总局及其各厅司局、直属单位针对此类赛事的审批，一律取消。合法的法律主体（包括全国性单项体育协会）均可以依法组织和承办此类赛事，主办单位自行确定或协商确定举办地点。对于此类体育赛事，体育总局一如既往地给予支持和鼓励，全国性单项体育协会更多地从技术、规则等方面进行指导和服务。商业性体育赛事活动，主要是通过经营实体的市场化运作，满足社会对体育竞赛的观赏和参与需求而举办的商业性体育赛事活动。新修订的《体育赛事活动管理办法》（简称《办法》）已于2023年1月1日起施行，明确了举办高危险性体育赛事活动申请条件、审批程序、监督检查等，市体育局依据《办法》出台了《重庆市体育局关于规范户外运动赛事办赛要求的通知》（渝体〔2023〕34号）文件，对户外运动赛事的赛前、赛中、赛后监管进行了规范，明确了市体育局指导、主（承）办的户外运动赛事，需报送《竞赛组织方案》、《安全风险防控方案》、《应急处理方案》（含熔断机制）、《医疗保障方案》、《公共卫生事件应急预案》、《赛事宣传方案》的相关材料，马拉松、越野赛等按中国田径协会相关要求执行，赛事活动监管进一步规范。市公安局正在修订《许可类大型群众性活动安全管理工作规范》，对商业演出、展览展销、体育赛事等许可类大型群众性活动制定市级规范性文件，推进我市许可类大型群众性活动安全管理法制化、规范化、标准化、精细化建设，更好地服务社会经济发展。市委网信办正深入推进“舆情分类、事件分级、舆区分格、时间分片”四分工作法，成立“山城哨”工作专班，抓好建哨、吹哨、强哨、管哨工作，确保重大网络舆情发现及时、研判精准、响应有力，常态化开展相关网络情监测工作。下一步，坚持政府监管与行业自律相结合，按照属地管理和“谁审批（备案）、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”要求，推动公安、自然资源、交通运输、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、气象、无线电管理、外事等部门对商业性和群众性体育赛事活动建立联合“一站式”服务机制或部门协同工作机制，全面加强体育赛事活动监管。

二、关于划清权责边界问题

2023年1月1日起施行的《体育赛事活动管理办法》，体育总局各运动项目管理中心、全国性单项体育协会已陆续制定并公布了部分项目体育赛事活动的竞赛规则、办赛指南、参赛指引以及场地器材标准、安全防范要求和赛场行为规范等，细化了体育赛事活动“熔断”技术条件。市级体育部门及协会年度拟开展的体育赛事活动已向社会公开发布，为体育赛事活动监管提供了便利。2023年9月，《国家体育总局公告》（第68号）发布《群众体育赛事活动办赛指南编制内容与评估指引》《群众体育赛事活动参赛指引编制内容与评估指引》《群众体育赛事活动安全评估技术导则》《群众体育赛事活动运营服务规范》四项体育行业标准。市公安局正在修订中的《许可类大型群众性活动安全管理工作规范》，对主办单位、承办单位、经纪单位、场所管理单位、票务代理单位、保安服务单位、搭建安装单位、安全评估单位依法承担的安全责任进行了明确。下一步，将积极推动出台市级层面的体育赛事活动管理措施或实施细则。

三、关于规范处置流程问题

近日，国家体育总局发布了《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》，2024年7月1日起施行。规定了对各级各类主体的惩处措施，除对违规运动员、教练员等进行处理外，依法依规依纪对相关单位和人员严肃问责，并对其申办、参加相关项目国际性、全国性体育赛事活动作了限制性规定，情节特别严重的还将纳入限制、禁止参加竞技体育活动名单，实施信用约束，逐步构建起政府与社会主体各司其职、协同联动、系统完备的管理体系。市委网信办也将持续深化全市一体化监测机制、办法，做好涉商业性体育赛事网上违法和不良信息的发现和处置，进一步压实网站平台主体责任，指导市内网站对商业性体育赛事进行规范报道，及时做好网上舆情引导管控工作。市公安局将进一步联动应急、消防、卫生健康、住房城乡建设等相关部门加强活动现场的隐患排查，强化体育赛事期间社会面治安管控，进一步完善安保工作方案、加强力量部署、快速有效处置各类突发事件，确保体育赛事活动顺利举办。各相关部门按职能职责分工依法依规依纪对违规举办体育赛事活动、违反赛风赛纪管理等情况进行处置。

重庆市体育局

2024年4月30日

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