杨世兴委员：

您提出的《关于支持发展重庆水上运动的建议》（第0587号）收悉。经与市发展改革委、市文化旅游委、市财政局、市规划和自然资源局共同研究办理，现答复如下：

一、关于建立跨界治理格局实现资源共享问题

《重庆市国土空间总体规划(2021-2035)》，已经提出构建更普惠、更具影响力的体育服务体系，要满足广大人民群众全民健身需求，在区县布局水上运动等场地设施。鼓励利用集体建设用地、符合条件的“四荒”土地发展水上休闲运动产业。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式参与水上运动项目。支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与水上运动项目。对确需新增建设用地的水上运动项目，按照“土地要素跟着项目走”和“以消化存量确定增量”的原则，及时依法依规保障新增建设用地计划指标。同时，将根据重庆水上运动设施布局情况和建设时序，加强对项目用地报批的指导，有效保障我市水上运动项目用地需求。

二、关于制定高质量《水上运动产业发展规划》问题

重庆拥有长江、嘉陵江两江四岸，还有长寿湖、汉丰湖、龙水湖等天然丰富的内河、湖泊水资源，为开展游泳、赛艇、皮划艇、桨板、潜水等水上运动提供了良好的自然条件。近日，国家体育总局发布了15家国家水上国民休闲运动中心试点城市名单，旨在进一步促进水上全民健身和水上产业蓬勃发展。该项目集群众体育、青少年体育、竞技体育、体育赛事和文化体育以及旅游度假休闲于一体，将成为促进体育、文化产业共同发展最重要的平台，助力文化体育旅游产业高质量发展。我市开州汉丰湖作为国家水上国民休闲运动中心15个试点城市之一，依托三峡工程建设而形成的世界上独具特色的人工湖泊，引入国际国内水上运动赛事连续10年开展汉丰湖国际摩托艇、马拉松、全国桨板锦标赛等，并常年开展龙舟、游泳、桨板、皮划艇、摩托艇等水上群众体育运动项目，提升了汉丰湖国家水上国民休闲运动中心的知名度，在全国具有一定的影响力。《重庆市体育产业发展“十四五”规划》（渝体〔2022〕141号），在主要任务中，以专栏形式明确：做大水上运动产业链。推动沿长江、嘉陵江、乌江及具有滨湖水域的区县（自治县），开展游泳、钓鱼、漂流、溪降等项目赛事，做大水上运动产业链。近年来，推动打造了金刀峡溪降、神龙峡漂流、阿依河漂流、长寿湖帆船、江津四面山皮划艇、铜梁玄天湖皮划艇、云林天香皮划艇基地、重庆际华园室内冲浪、黑山谷溯溪等一批水上项目，支持开州区围绕4A级景区汉丰湖常年开展龙舟、游泳、桨板、皮划艇、摩托艇等水上运动，连续10年围绕汉丰湖开展国际摩托艇、马拉松、全国桨板锦标赛等“春夏秋冬”全季节大型赛事活动30余场。下一步将会同相关单位持续推动体旅融合发展，创新构建沿江环湖“体育+消费”场景，引导游客参与体育旅游项目消费体验，提升人民群众获得感、幸福感，促进体育产业健康发展。

三、关于加强专业人才培养问题

《重庆市体育发展“十三五”规划》，结合健全竞技体育备战体系，推动长寿湖水上训练基地赛训功能，从竞技体育方面满足运动队竞技训练和生活需求，2020年挂牌成立了重庆市水上训练中心，依托长寿湖水域得天独厚的条件，开展了以赛艇、皮划艇项目为主的水上运动项目，开拓了匈牙利等国际皮划艇交流合作，长寿湖水上运动中心成为了重庆培养、输送水上运动竞技体育后备人才的新阵地。按统筹兼顾、整合资源、突出优势、区域协作思路，持续优化水上运动项目结构布局，《重庆市体育发展“十四五”规划》， 沿着长江、嘉陵江、乌江等具有滨湖水域资源的区县，市体育局将支持发展龙舟、游泳、钓鱼、漂流、溪降、摩托艇、皮划艇等水上运动项目，长寿湖水上运动中心作为竞技训练设施建设的重点工程，也将进一步强化水上运动项目核心竞争力。重庆市人民政府办公厅已印发《关于推动竞技体育发展的意见》（渝府办发〔2023〕20号），更加明确了竞技体育改革创新发展思路、目标任务和实施路径，把水上运动项目纳入我市竞技体育发展新格局，通过区县共建、高校联办、社会俱乐部参与等方式深化多元化备战，探索水上运动项目集聚功能，高质量赋能我市竞技体育跨越式发展。

沟通中提到具体措施和促进政策方面问题，2019年8月市体育局出台了《重庆市体育产业发展专项资金管理办法》（渝体〔2019〕400号），已经将体育健身休闲业项目作为重点连续多年进行相应资金扶持。由于水上运动产业发展涉及交通运输、水利资源、国家土地、城市区域建设、环保、财政、旅游等多个领域，市体育局将按照市政府总体工作部署，主动协同相关单位推进这项工作，共同促进我市水上运动良性发展。

重庆市体育局

2023年5月4日