廖红海委员：

您提出的《关于建立专家智库促进体育产业发展的建议》（第0528号）收悉。经与市教委、市银保监局共同研究办理，现答复如下：

一、关于体育产业人才匮乏的问题

“十三五”时期我市体育产业得到了快速发展，但体育产业对专业人才的需求和人才储备之间的巨大缺口是体育产业发展中的重要矛盾，尤其科研、康复、经营等专业技术人才和技能人才严重短缺，难以满足我市体育产业发展的需要，这已成为制约我市体育产业发展的瓶颈之一。

一直以来，市体育局高度重视体育专业人才培养，2021年开展了体育产业政策大讲堂系列培训，采用线上培训方式，推出《推动“十四五”体育产业高质量发展》《体育产业的变局与先机》《“补短板”与构建更高水平的全民健身公共服务体系》《经营高危险性体育项目场所现场检查（检测）方法（游泳、攀岩）》等课程。目前2022年体育产业政策大讲堂培训正在进行前期课程选题研究，将围绕“十四五”体育发展时期的新任务、新形势，对当前我市体育产业发展的重点、体育工作开展的难点进行剖析解读，提升体育人才理论素养，提高体育从业人员帮助体育市场主体解决实际问题的能力。

我们将持续加强体育专业人才队伍建设，在即将出台的《重庆市体育发展“十四五”规划》《重庆市体育产业发展“十四五”规划》中，重点部署了“十四五”时期我市体育事业、体育产业的人才培育工作。将采取政府购买服务、聘用合同、短期执教、项目管理等方式，通过市场化手段吸引产业管理、赛事运营、体育旅游、体育经纪、运动医学等领域高层次人才，营造近悦远来的人才氛围。完善体育产业管理人才和技能人才培养机制，建立以退役运动员、行政管理人员、体育产业经营者、社会体育指导员、体育社会组织带头人等为核心的产业人才队伍。

下一步，我们将加强与高校的深度合作，依托高校的人力资源优势，大力培育体育产业人才。由于体育产业人才的培养属于高等教育和职业教育，归口于教育部门管理，市体育局与市教委跨界合作是将来培养体育产业专业人才的必由之路。目前我市共有重庆大学、西南大学等12所普通高校开设了“体育教育”“运动训练”“社会体育指导与管理”“运动人体科学”“运动康复”“休闲体育”等6个体育相关本科专业。其中西南大学的“体育教育”“运动训练”专业为国家级一流专业建设点，重庆大学、重庆工商大学、重庆文理学院和长江师范学院的“体育教育”专业为市级一流专业建设点。我们将继续鼓励在渝高校开展体育经济与管理类人才教育与培训，培养“一专多能”型体育产业人才。支持高校、企业发挥主体作用，以产教研学深度融合为核心理念，合作共建体育产业学院，培养 “体育+科技” “体育+旅游” “体育+传媒”等 “体育+”复合型人才。

二、关于体育中小企业发展的问题

（一）设立体育产业专项资金

我市设有体育产业专项扶持资金，用于支持符合重庆体育产业发展总体规划、具有显著经济社会效益和发展前景的项目，重点扶持体育竞赛表演、培训、装备制造、场地和设施管理、健身休闲等领域，以促进重庆体育产业加快发展。

（二）推动助企纾困政策落实

面对新冠肺炎疫情对全市经济发展产生的不利影响，市体育局积极应对，落细落实好已出台的各项纾困、帮扶和惠企政策，结合我市体育企业实际，印发了《重庆市体育局致广大体育企业的公开信》《关于支持体育企业复工复产加快发展的通知》《关于常态化疫情防控期间做好全市运动场所开放工作的通知》《转发关于印发支持服务业等困难行业纾困恢复十条措施的通知》《关于贯彻落实疫情期间减免租金有关事宜的通知》等文件，积极主动为中小微企业补缺堵漏、出谋划策，切实为企业解决各种实际困难。

（三）搭建银企对接平台

市体育局与8家银行（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行、中国民生银行、重庆银行、重庆三峡银行）签订了关于支持体育产业发展战略合作协议。市体育局组织召开了银企座谈会，针对企业面临的资金困难和金融政策需求进行讨论研究，以针对性帮助体育企业复工复产。市银保监局也将继续推动和督导辖内银行保险机构用好用活“减费让利”“延期还本付息”“供应链融资”等各项金融惠企政策，加强对包括“体育产业”在内的受疫情影响严重的困难企业的支持力度。

下一步我们将继续大力扶持体育中小微企业发展，加强与相关部门的对接与协调，进一步推动“政银企”三方交流，持续做好促进体育产业稳定发展的金融服务工作。深化落实各级扶持中小企业发展的政策措施，保障体育中小企业公平参与市场竞争。引导金融机构加大中小微体育企业信贷投入力度，支持建立体育中小企业融资服务平台，探索设立体育产业创业投资基金。鼓励体育中小微企业特色化发展、专业化运营，争取培育出细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。

三、关于体育产业发展盲目性的问题

我市的体育产业发展前景向好，发展空间巨大，但同时体育产业整体发展尚处较为初级的状态。近年来，我市高度重视体育产业发展，先后出台《关于建设体育强市的实施意见》《重庆市体育产业加快发展行动计划（2018-2022年）》《关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》《重庆市全民健身实施计划（2021-2025年）》等纲领性文件政策，为加快体育产业发展提供了政策保障，进一步明确了我市体育产业发展的思路，要抓住“一带一路”建设、长江经济带、中新合作重大历史机遇，用改革的办法和市场的手段，发挥政策引领和平台作用，走“体育+”“+体育”融合发展路径，围绕打造我市成为全国户外运动首选目的地，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业高质量、高品质发展。

为加快健全现代化体育产业体系，统筹推进重庆市体育产业各项工作，市体育局拟定了《重庆市体育发展“十四五”规划》《重庆市体育产业发展“十四五”规划》，通过宏观规划对我市“十四五”时期体育产业发展进行了全面部署，为这一个五年的体育产业发展理清了思路、确定了目标、制定了方法，全力推动体育产业高质量发展。

发展体育产业需要多领域、多部门的统筹协调，也离不开全社会的共同参与。下一步，我们将继续坚持依法治体、做好规范，坚持市场需求、做好引导，强化政策保障、做好扶持，优化营商环境、做好服务，在规划引领、政策完善、改革深化等方面进一步加大力度，打造体育产业高质量发展格局，助力建设体育强市，努力推动体育产业成为我市经济转型升级的重要力量。

重庆市体育局

2022年5月25日