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重庆市体育局关于市政协五届四次会议第1038号提案的复函(摘要)

何伟权委员:

您提出的《新冠疫情对体育赛事产业的影响和对策》(第1038号)收悉。经与市财政局、市公安局、市市场监管局、市文化旅游委、市税务局、市银保监局共同研究办理,现答复如下:

新型冠状病毒的全球蔓延,很多赛事被迫延期或取消,造成了赛事产业经济效益和社会效益流失,我市采取一系列政策措施减小疫情蔓延对体育赛事产业产生的不利影响,积极推动体育赛事产业走出发展困境。

一、推动惠企纾困政策落实

面对新冠肺炎疫情对全市经济社会产生的不利影响,我市为应对疫情冲击、恢复经济发展陆续出台了《支持中小企业共渡难关二十条》、《支持企业复工复产和生产经营四十条》、《助力市场主体健康发展四十五条》等政策措施,涵盖财政税费、金融信贷、社会保险、就业促进等诸多方面。

我局切实加强疫情防控指导工作:一是印发了《重庆市体育局致广大体育企业的公开信》《关于支持体育企业复工复产加快发展的通知》《关于常态化疫情防控期间做好全市运动场所开放工作的通知》。二是开展疫情对重庆体育企业影响问卷调查,主动了解体育经营实体困难和群众健身诉求。三是召开体育市场主体座谈会、体育企业与金融机构见面会、体育产业复工复产线上培训大会,通过专家授课宣讲政策,搭建平台,帮助企业增强了经营信心。

二、积极培育引导体育消费

常态化疫情防控情况下,积极引导人民群众参与体育运动,丰富体育产品供给和服务,营造体育消费氛围,进一步有序的开放市场,激发体育消费需求。一是积极组织申报国家体育消费试点城市,体育总局公布了国家体育消费试点城市名单,全国共计40个城市,我市荣昌区入选全国首批体育消费试点城市。二是开展各类体育消费季活动。由重庆市体育局、重庆市荣昌区人民政府主办的2020重庆市体育惠民消费季•荣昌区体育惠民消费节成功举办。三是切实加强健身指导。开设“居家科学健身”专栏,邀请世界羽毛球冠军李雪芮、跳水冠军施廷懋等体育健儿、健身专家倡导和示范居家科学健身方法。体科所在重庆电视台录播居家生活体育锻炼方法节目,被部分省市引入播放。

三、强化体育产业专项资金

我市于2015年设立了重庆市体育产业发展专项资金,用于支持符合重庆体育产业发展总体规划和相关政策,引导社会资本进入体育产业领域,促进重庆体育产业加快发展,提升自主创新能力和市场竞争力,有显著经济社会效益和发展前景的项目。2020年共对63个项目给予了体育产业资金补助,2021年体育产业专项资金申报工作正按计划推进。

四、搭建银行企业对接平台

2018年重庆市体育旅游产业发展大会,重庆市体育局与工商银行等8家银行签署了关于支持体育产业发展战略合作协议,重点合作领域包括运动项目产业、健身休闲设施、体育赛事与活动及体育产业市场主体培育等。我局就疫情后体育企业复工复产面临的资金困难和金融政策需求组织召开了银企座谈会。重庆银保监局也将继续推动和督导辖内银行保险机构用好用活“减费让利”、“延期还本付息”等各项金融惠企政策。我局也将持续配合加强与相关部门的对接与协调,进一步推动“政银企”三方交流。

五、有序推进场馆设施开放

作为举办体育赛事的核心载体,公共体育场馆在此次疫情防控工作中发挥了重要作用,缓解了公共健康设施不足的困难,在常态化疫情防控下全民健身方面也发挥了重要作用。我局印发了常态化疫情防控期间做好全市运动场所开放工作的通知,要求各区县按照国家有关分级分区防控要求,按照“属地原则”,严格遵守属地疫情防控指挥部门的要求,结合本地区实际,抓紧抓实抓细各项防控工作,并及时进行动态调整,确保安全。坚持有序开放,逐步稳妥开放体育场馆设施。

六、推动体育产业融合发展

成功举办了 2020 线上中国国际智能产业博览会.智慧体育大会、2020年重庆市第四届体育旅游产业发展大会、第三届重庆体育产业博览会暨 2020 重马体博会和中国健身俱乐部精英论坛。组织开展市级体育产业基地命名工作,目前共有市级体育产业基地 11 家、国家级体育产业基地 2家。与市文化旅游委联合发布了 10 个体育旅游精品赛事、9 条体育旅游精品线路、3 个体育旅游综合体。目前共有26个体育旅游精品赛事、19条体育旅游精品线路、11个体育旅游综合体。

七、统筹安排体育赛事活动

2020年5月体育总局统筹推进新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组发布了《关于有序恢复体育赛事活动的指导意见》。我局印发了《科学有序恢复体育赛事和活动推动体育行业复工复产工作方案》,积极推动项目中心(协会)通过体育+互联网,打造具有互动交流感的线上赛事。有序组织赛事活动,逐步开放小型多路群众体育赛事,围绕丰富群众体育赛事活动,2020年成功举办重庆马拉松赛等高水平群众体育赛事,开展群众体育线上各类赛事。成功举办中国杯世界花样滑冰大奖赛、全国艺术体操冠军赛等重大国际国内体育赛事。

八、简化体育审批许可程序

印发了《进一步规范体育产业市场审批管理服务措施》,修订完善《体育产业基地管理办法》,进一步提升行政管理效率和水平。按照国家、重庆“证照分离”改革相关工作要求,进一步规范我市体育产业市场审批管理服务措施:一是明晰体育产业市场审批管理项目,提升行政管理效率和水平。二是明确职责义务,加强事中事后监管。三是完善制度强化服务,真正实现政府职能转变。

下一步,我们要继续把握疫情给体育赛事产业发展带来的机遇,进一步夯实体育赛事产业基础,培育体育赛事产业的新模式和新业态,助力体育赛事产业提质升级。

重庆市体育局

2021年6月1日

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