廖洪海委员：

您提出的《关于推动文体旅融合，促进重庆体育产业发展的提案》（第0383号）收悉。经我局与市文化旅游委认真研究办理，现将答复如下：

一、重庆市体育产业发展情况

体育产业迈出新步伐。一是体育产业规模总量显著增加。全市体育产业总规模达到362.59亿元，同比增长17.2%，实现增加值162.66亿元，同比增长13%。体育及相关产业单位达3万余家，从业人员超过17万人。二是市首届体育产业博览会和两届体育旅游产业发展大会成功召开。体育总局函复支持重庆市创建国家体育旅游示范区。三是规范体育产业市场。加强高危险性体育项目监管和检查，年检体育民办非企业31家，开展健身教练、游泳救生员等职业技能鉴定8期，培训和鉴定体育行业从业人员1280人。四是体育彩票销售逐年增长。2018年全市体育彩票销售总量合计59.66亿元，销售网点总数3360个。五是体育产业招商引资初见成效。华熙鱼洞LIVE、际华园滑雪馆、南天湖滑雪场等产业项目建成投用，阿里体育、莱茵达体育等企业落户重庆，计划投资千万以上的项目达78个。

二、重庆市积极推动文体旅融合发展

市委、市政府高度重视体育旅游发展。陈敏尔书记强调，“要推动业态融合，以‘旅游＋体育’促进全民健身，积极培育旅游消费新业态新热点”。唐良智市长指出“体育是发展旅游产业的重要资源，旅游是推进体育产业的重要动力”。我局和市文化旅游委认真贯彻落实《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》（旅发〔2016〕172号），迈出实质性步伐。一是强化政策引导。《中共重庆市委 重庆市人民政府关于加快全域旅游发展的意见》（渝委发〔2017〕42号）、《重庆市体育产业加快发展行动计划（2018-2022年）》（渝体〔2018〕462号）文件出台，明确提出“促进体育和旅游融合发展”。二是增添工作措施。成功召开两届体育旅游产业发展大会，进一步搭建我市与国内外体育旅游行业合作的平台，促进体育旅游资源共享。2017年体旅大会，市体育局与市文化旅游委签订了战略合作协议，共同推进“体育旅游化、旅游体育化”发展，双方联手促进体育旅游融合发展，在打造精品赛事活动、设计体育旅游产品、积极争取政策和项目支持等方面展开积极合作。2018年体旅大会，市体育局与8家银行签署了战略合作协议，在合作期间8家银行将提供总额不低于650亿元的意向性融资支持我市体育产业发展。三是夯实产业基础。际华园、华熙鱼洞LIVE等一批全国领先体育产业项目建成投用，复星集团、恒大集团、当代集团、万达体育、阿里体育、莱茵体育等一批国内知名企业落户重庆。同时立足特色自然资源，围绕打造全国户外运动首选目的地目标，以户外运动项目产业为重点，推广登山、攀岩、冰雪、定向等山地运动产业，发展游泳、漂流、钓鱼等水上运动产业，培育野营露宿、拓展训练、丛林穿越等林地运动产业。四是发展赛事经济。举办了重庆国际马拉松赛、武隆中国国际山地户外运动公开赛、奉节中国自行车联赛（三峡之巅站）、长寿湖国际铁人三项赛、合川钓鱼城登山邀请赛、江津四面山生态五项国际挑战赛等赛事活动，进一步提高了重庆的知名度和影响力，推动了体育旅游融合发展。

三、下一步工作打算

对比体育强市目标和广大市民的体育需求，特别是与先进省市区相比，重庆体育产业发展不平衡不充分的问题还很多，任务还很重。对于您提出的“尽快参照全国、省及先进市的做法成立重庆市体育产业研究会，从顶层设计层面做好重庆体育产业研究工作，切实有效推动重庆文体旅融合发展”的建议，下一步，我市体育产业工作将认真贯彻落实体育“1+5+1”行动计划，着力完善体育产业发展体系，优化体育产业布局，促进体育与文化、旅游产业融合发展，推动形成与重庆城市定位相匹配的产业发展格局，在成熟的体育产业环境下考虑设立重庆市体育产业研究会。同时我局和市文化旅游委将在文体旅融合方面加大工作力度、强化工作措施，从以下几个方面推动发展：

（一）完善政策措施。进一步强化体育产业政策保障，逐步形成体育产业政策体系。一是深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》，适时制定出台加快发展体育竞赛表演产业的实施意见。二是通过问卷调查、深入调研等多种形式，摸清全市体育产业发展中存在的突出问题，针对问题和重庆体育产业发展现状，研究出台《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》。三是加强与市财政局协调沟通，修改完善并出台更加符合重庆体育产业现状和有利于体育产业发展的《重庆市体育产业发展专项资金管理办法》。

（二）强化招商平台。通过筹办好会议，搭建一批体育产业交流发展平台，进一步发挥平台作用，推进重庆体育产业加快发展。一是开好每年一次的全市体育旅游产业发展会议，宣传推介、招商落地一批体育产业项目，推动全市体育旅游产业发展。二是继续指导筹办好重庆市体育产业博览会，并逐渐常态化举办，创立重庆体育会展品牌。

（三）打造文体旅品牌。科学布局体育旅游项目，以体育旅游精品线路、体育旅游综合体、体育旅游赛事活动为抓手，大力支持发展山地户外等运动项目为核心内容的体育旅游。一是积极创建国家体育旅游示范区。我市将进一步加大工作力度，加大政策保障，完善工作机制，统一制定全市体育旅游规划，加快培育体育旅游融合发展新业态。二是推进国家体育产业联系点、运动休闲特色小镇项目、体育产业基地、体育旅游示范项目建设相关工作，创立更多体育产业品牌，发挥国家级荣誉的示范引领作用，推动全市体育产业更好更快发展。三是发展文体旅赛事活动。加大与国内外优势资源平台开放合作力度，巩固提升重庆国际马拉松赛、长寿湖国际铁人三项赛、武隆中国国际山地户外运动公开赛、万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、WESG世界电子竞技运动会等赛事活动品牌价值和旅游市场吸引力，完善产业链条，增强后发优势。

（四）健全产业配套。一是在体旅综合体、体旅特色小镇、体旅产业旅游示范基地配套建设运动医院，完善运动处方库，为市民和游客提供体质监测，发布体育健康指南，打造体医旅结合康体旅游新模式。二是开展体育产业统计工作，建立完善全市体育产业数据库和名录库，为体育产业有序发展提供数据支撑。探索完善体育旅游统计制度，加强消费市场研判。三是稳妥推进各级各类体育协会改革，促进社会体育组织规范化发展。

 

 

重庆市体育局

2019年5月24日