廖洪海委员：

您好！您提出的《关于在我市发展西部体育经纪事业的建议》（第0860号）收悉。经与市财政局、市民政局、市地税局认真研究办理，现将办理情况答复如下：

一、我市体育事业和体育经纪事业的现状

近年来,市委、市政府高度重视体育工作，出台了一系列发展体育事业的政策措施，有力保障了全市体育事业的发展。成功打造重庆国际马拉松赛、世界杯攀岩赛、武隆国际户外运动公开赛、重庆长寿湖国际铁人三项赛等品牌赛事活动。经常性参加体育锻炼人口比例达到43.78%，市民体质抽样合格率达到92.7%，社体指导员达到每万人拥有19名，77个单位和67名个人被评为全国群众体育先进。区县累计建成标准体育场37座、体育馆40座、游泳馆32座，新建600个社区健身点等一批全民健身设施，公益性场馆免费低收费开放全覆盖。青少年、农民、老年人、少数民族和残疾人等体育赛事活动广泛开展；竞技体育实现新突破。在第31届里约奥运会上重庆运动员获得3枚金牌，列全国第六。重庆代表团在十二运会上获得5金3银4铜、在十三运会上获得4金7银9铜的成绩。竞技体育训练体系和后备人才培养体系不断完善，训科医一体化水平和运动员保障水平不断提升，竞训中心、射击射箭中心、长寿湖水上训练基地相继建成投用。成功举办重庆市第五届运动会。体育产业取得新发展。出台了《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》和体育产业发展规划。设立了体育产业发展专项资金。全市体育产业总规模达309亿元，体育及相关产业单位达3.4万家，从业人员达18.7万人。体育彩票年销售额突破45亿元。涪陵区、万盛经开区被列为全国体育产业联系点城市，推动了渝北际华、忠县电竞、万盛嗨摩尔等一批产业综合体项目。

2017年，我市体育产业工作认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神，深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》（国发﹝2014﹞46号，简称国务院46号文件）、《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发〔2015〕41号，简称市政府41号文件），围绕中心、服务大局，奋力拼搏、苦干实干，取得了一定的成绩。据初步核算，2017年，重庆市体育产业总产出（总规模）达到362.59亿元，比2016年增长17.3%；实现增加值162.66亿元，比上年增长13.0%，占同期重庆地区生产总值 的比重达到0.83%；体育及相关产业单位数32070家，比上年增长3.8%；体育产业从业人员共计172079人，比上年增长0.9%。其中体育中介服务规模超过了12亿元，实现增加值超过6亿元。

二、目前开展的工作

（一）积极贯彻市政府41号文件精神，大力发展中介培训业。支持体育中介组织发展，广泛开展体育技术、信息咨询、赛事推广等中介服务。推进体育经纪人职业资格认证制度，规范体育经纪人管理，形成一支高素质体育经纪人队伍，积极支持开展体育经纪活动，推动重庆逐步成为西部地区体育商务和体育赛事经纪活动中心。

（二）积极推进筹建体育经纪人协会有关工作。市体育经纪人协会于2017年向市体育总会提出筹建申请，经过市体育总会秘书处初审并于2018年4月11日正式提交市体育局党组，经市体育局党组专题办公会议审议，原则同意成立重庆市体育经纪人协会。2018年4月26日印发了《重庆市体育局关于同意成立重庆市体育经纪人协会的批复》（渝体〔2018〕182号）文件，廖红海任会长兼法人。市体育经纪人协会筹备组正抓紧办理登记手续，并于2018年7月中旬完成了市民政局的正式登记手续，目前，正在筹备市体育经纪人协会的成立大会。这将是自2003年浙江省成立体育经纪人协会以来，西部第一家，国家第二家体育经纪人协会。

（三）稳妥推进行业协会商会脱钩工作。市民政局认真按照国务院《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，积极稳妥推进各级各类体育协会改革，促进社会体育组织实体化、规范化发展，提升承接政府职能转移的能力。

（四）积极推进体育行业人才培养工作。稳健推进体育行业特有工种职业鉴定工作，保质保量为社会输送体育专业人才，2017年初至2018年6月，累计开展了健身教练、游泳救生员等职业技能培训和鉴定77期，培训和鉴定体育行业从业人员4514人；加强与高校、研究单位的合作，通过 “走出去、引进来”等多种方式不断提升体育产业人才的数量和质量，为我市体育产业的健康快速发展出谋划策。

三、下一步工作打算

（一）加强对体育经纪人协会的监管指导。体育经纪人协会成立以后，一是要在市体育经纪人领域体现出广泛性、权威性、公益性、专业性、服务性；二是按照《市民政局社团管理办法》，加强法人自治，加强内部建设，如职能职责、办公制度、财务制度、学习培训制度、会员大会制度、办公会议制度等方面；三是加强协会的党建工作，待协会完成市民政局登记后，已要求同步建立协会党支部。四是要加强加强行业内外交流，为体育产业从业者提供各类咨询，引进一批大型赛事，带动体育产业健康快速发展。五是加强培育一定规模和实力的体育经纪人队伍，充分发挥协会作为政府、会员、市场之间的桥梁纽带作用。

（二）积极协调开展体育经纪人培训鉴定工作。加强和总局职业技能鉴定中心的沟通协调，争取在重庆多开展体育经纪人培训和鉴定工作；积极邀请总局和其他先进省市体育经纪有关专家学者来渝进行授业解惑。提高行业队伍的数量和质量。

（三）市财政局将认真分析提案对发展西部体育经纪事业问题的思考、分析和建议，积极开拓视野，创新思路，科学调整财政支出结构，加大对文化体育事业发展的投入力度，助推我市体育经纪事业布好局，起好步，带动我市体育产业健康发展。

（四）市地方税务局表示：自从2016年营业税改征增值税以后，对经纪人从事代理服务取得的收入主要征收增值税、个人所得税等。增值税由国税机关负责征收管理，对地税机关征收的个人所得税，目前国家尚未制定特殊的税收优惠政策，省级税务机关无权制定税收政策。市地税局将积极展开调研，并根据实际情况适时向国家税务总局及相关部门提出政策建议，争取国家给予相应税收优惠促进体育积极事业的发展。

重庆市体育局

2018年7月25日